中国教育

求解“三点半难题”

——部分城市解决小学生放学托管问题透视

　　青岛中韩边防派出所协助辖区教育培训机构成立了社区“小海燕托管站”，民警不仅负责小学生在路途上的安全，还义务为他们补习功课、讲故事，带领他们做游戏。   （据新华社）

　　写在前面的话

　　为了减轻学生的课业负担，在我国的很多城市，小学生一般是下午3点半放学，家长一般要到下午5点半才能下班，学生看护上的“空档期”，成了许多家长不得不面对的难题。

　　让人欣喜的是，面对社会呼吁多年的“3点半难题”，一些地方的政府和教育部门开始积极行动起来，探索解决问题的办法，北京、上海、南京、济南等地相继出台破解“3点半难题”的新政。本报记者近日通过对北京、上海、南京、济南出台新政进行深入采访发现，要真正破解“3点半难题”，把这件好事办好，还需要学校、社会、家庭共同努力，形成更大的合力。

　　听说北京市财政将拿出5亿元，在义务教育阶段学生放学后开展课外活动，学生家长龚女士感到自己终于解脱了。“能免费托管真是太好了，我们家长在QQ群上都在说这事呢。”

　　让龚女士揪心的，就是社会呼吁多年的“3点半难题”。目前，我国小学生放学时间大都在下午3点半到4点半之间，离家长下班的时间还有一两个小时，由此也带来了接送和监护的“空档期”。

　　可喜的是，解决“3点半难题”，已提上不少地方政府的议事日程。近日，北京、上海、南京、济南等地相继出台政策，通过政府购买服务等方式为老百姓解困。

　　现象：学生早早放学，接送成了难题

　　每天下午4点钟左右，北京市海淀区中关村一小、二小、三小门前，都会被车辆和人群所包围，周边道路交通也随之瘫痪。刚刚走出校门的孩子们，就在这车流和人流中寻找接自己的人：有父母亲来接的，有爷爷奶奶来接的，也有保姆来接的。

　　记者发现，有一些培训机构的工作人员，举着小牌子在接学生。这些学生要去的，就是所谓的课后托管班。2月26日，记者在中关村一小对面的新科祥园2号楼，就看到墙上密密麻麻的托管班广告宣传单。仅新科祥园小区就开办了6家托管班，招生对象覆盖了邻近的中关村一小、二小、三小，有的只招收中关村一小的孩子。

　　这种情况并非北京、上海等特大城市独有。据调查，长沙市雨花区砂子塘小学、枫树山小学周边就存在100多家托管机构，连建校3年的砂子塘泰禹小学，周边也有22家托管机构。

　　这些托管班的收费并不低。记者采访发现，大多数培训机构对单纯的课后托管没有多大兴趣，他们普遍的做法是，要求家长报一个长期的文化课补习班，搭售或者赠送托管服务。新科祥园2号楼“益美加”工作人员介绍说，报名该机构的英语课程，并交一年15800元的学费，就可获赠10个月的托管班。单纯报托管班的话，每个月需要1000元。

　　托管班人员流动过于频繁，也让家长担心安全问题。三年级学生家长龚女士选择了一个最贵的托管班，然而有一次下课后，培训机构换了新老师，竟然没有接到孩子就走了。没办法，他们家又回到了爷爷奶奶、姥姥姥爷、自己两口子轮流排班接孩子的状态。

　　托管班在小学周边遍地开花，背后折射的是社会呼吁多年的“3点半难题”。在刚刚结束的地方两会上，不少代表委员呼吁不能让托管机构“脱管”，应切实解决小学生放学后的看护难题。