总体而言，我国英语水平不高。在经济全球化时代，有必要对我国英语教育的战略进行审视，并采取有效对策。
一、加强各阶段英语教学的衔接
中国学生有的从幼儿园就开始学英语，一直到博士，学了十几年，甚至几十年，依然难以过关。这里有许多原因，但其中之一，是小学、中学、大学的英语教学缺少沟通，教学内容重复，冷饭。以词汇为例，依据《国家英语课程标准（义务教育阶段）》，高中生毕业后英语词汇可达3000（6级）至4500（7—8级）。《大学英语教学大纲》（1999）规定四级词汇达到4200单词；六级词汇达到5500单词。国家教委90年代初颁布的《非英语专业研究生英语（第一外语）教学大纲》要求学生“理解性掌握5000个左右的常用单词”，“速度达到每分钟100至120词”。博士研究生对词汇的教学要求是“理解性掌握至少6000个常用单词”。这个教学大纲现在仍继续使用。就外语学习的规律而言，一定的循环重复是必要的，但必须呈阶梯形向前推进。解决中国英语教学普遍存在着的“费时较多，收效较低”的问题，一个切入点是将大、中、小学英语教学看成是一个系统，每个阶段合理分工，各有重点，明确目标，衔接有序，稳步推进，从兜圈子变为螺旋上升，阶梯式跃进。
二、培养英语运用能力
大学英语实行四级考试，无疑推动了我们国家的英语学习，对提高大学生英语水平起到了积极作用，也使我国英语教学走向正规。但是，四级考试制度化，也有一定的负面作用，不少学生为考试而学习，教师为通过率焦虑，学生死抠所谓大纲词汇，似乎掌握了大纲词汇，就是掌握了英语。其实，英语作为一种活生生的语言，丰富多彩。我个人以为：高校英语的教与学要改变观念，本科、研究生英语教学应加大口语和写作训练的力度，切实从应试教育转到培养学生运用语言的能力上来。
三、采用新的教学手段
大学英语属基础教学，但学校往往不太重视，教师待遇一般，吸引不到优秀人才。解决这个问题，学校要重视英语教学，加强英语师资队伍建设，改善其待遇。同时，可以采取新的对策：改革教学手段，将计算机网络技术引入英语教学，让计算机部分地替代英语教师。在网络环境下，学生能够做到为了交流、通过实际使用来学习语言，语言交际能力的培养落到了实处。教学手段的革新，特别是计算机网络技术的运用和英语网络资源的开发，是改善中国英语教育、提高英语水平的一个途径。
四、逐步实施英语作为授课语言
通过实际使用来掌握英语，可以激发学生学习兴趣，有效提高英语水平。有条件的学校在大学四年内应向学生至少开设一门用英语讲授的专业课程，使用一本英语原版教材，要求学生用英语回答问题，完成作业，讨论发言，写课程论文、报告。用英语授课，是促进教育现代化、或者说同国际接轨的一个举措。
五、加强英语专业建设
同其他学科相比，英语专业的发展相对落后。英语专业课程设置偏重语言技能训练，长期以来按照培养译员的“语言学校”模式开展教学，对英语语言学、英语文学缺乏高水平研究，学科建设薄弱。目前全国有400多个高等学校开设英语专业，英语专业在校生超过15万人，但博士点只有十几个，远远不能满足教学需要。高校英语专业师资学历普遍较低，不少学校是本科生教本科生。由于教学未能以研究来支撑，英语人才培养质量不高。英语专业担负着为我国的外事、外交、外贸、军事、新闻、出版等部门输送英语人才的任务，英语专业的毕业生直接从事提高中国英语水平的具体工作，英语人才培养的数量和质量对提高中国的英语水平有决定性影响。要努力增加英语语言文学博士点，扩大研究生培养规模，深入开展对英语语言文学本身的研究，使英语专业摆脱目前的“准专业”状态，建设有中国特色的高水平英语专业。
六、提高全民的英语意识
经济发展是提高我们国家英语水平的原动力。我们应该站在新世纪的高度，以前瞻性眼光看待英语，积极主动营造英语社会环境，如开通全英语电视教育频道；提高现有英语电视节目质量；扩大英语报纸的发行；出版英语读物；定期组织英语演讲、英语辩论等。总而言之，我们毕竟生活在21世纪，必须以理性的态度来直面现实，有一些英语意识。
（作者为南京大学外国语学院院长、中国英语教学研究会副会长）
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