中国教育

概　况

［基本情况］

2003年各级各类学校校数、教职工、专任教师情况

注：1、成人本专科毕业生、在校生数为2002年数据；
2、其他各类高等教育学生数未包含成人高校举办的学生数。

2003年各级各类非学历教育学生情况

　　[学校党建工作] 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届三中全会和胡锦涛同志“七一”重要讲话精神。坚持分类指导，突出重点的工作方针。加大省教育厅直管高职院和中专校领导班子建设的工作力度，协助省委组织部有计划地完成了高校领导班子的考察任务，举办高职高专党委书记研修班，选派厅直管高职院中层干部到本科高校挂职锻炼，举办高校组织部长培训班。高校党建工作的基础建设进一步加强，基层党组织建设进一步规范，研究制定《江苏省普通高等学校党建工作考核实施意见》及其《基本标准》，组织开展纪念中国共产党成立82周年活动，以青年知识分子党员发展工作为主题召开全省高校党建工作会议，对进一步做好青年知识分子党员的发展工作作出部署。适应农村义务教育管理体制改革的需要，探索和研究全省中小学校党的工作运行机制，分别召开了第三、四次全省基础教育系统党建工作例会。

撰稿 程光熙 张善平

　　[教师队伍建设] 以提高教师素质、适应基础教育改革发展的需要为中心，大力推进教师教育专业结构的调整，完善中小学教师培养目标规格，研究制定新的培养方案，规范教师教育课程设置及其质量标准，调整课程结构和内容。组织修订了五年制师范小学教育专业培养方案，探索和试行小学教师“5＋2”培养模式，选拔五年制师范优秀应届毕业生到部分高师院校读本科的试点,增加五年制师范生的吸引力，改善生源结构。多方采取措施，努力率先在教师群体中建立终身教育制度。实施“省内高级访问学者计划”，组织48所高校的173名骨干教师到省内重点高校优势学科进行访学研修，完成2260名中小学骨干教师和6500名基础教育新课程师资省级培训，完成550名重点中学、示范性初中和实验小学校长的省级培训任务，组织100多名特级教师到高校集中研修，选拔和组织50名高职高专院校的骨干教师到北京、上海、天津等国家培训基地进行培训，开展职业教育基础课骨干教师和特殊教育骨干教师培训工作，分别完成450人和230人的省级培训任务。积极开展教师资格的认定工作，面向社会认定教师资格师资75476人，认定高校教师资格9382人。进一步加强高层次人才队伍的选拔和培养引进工作。认真落实省“333工程”各项培养、管理措施，推选省“333二期工程”培养对象68人。完成省高校教学名师奖的评选和全国高等学校教学名师奖推荐人选的选拔工作，评选表彰省教学名师奖28人，国家级教学名师奖9人。加快高校、中专校专业人员引进工作，引进应届优秀毕业生3800余人，其中硕士研究生以上2300多名，引进具有副高以上专业技术职务人员500多人。进一步修改完善《江苏省高等学校教师职务资格条件》和《江苏省中等专业学校教师职务资格条件》，完成高校、中专校教师的职务评聘工作，全省共有1482名高校教师晋升为教授、副教授等高级职务，361名中专校教师晋升为中专校教师高级职务。

撰稿 王 伟 傅祝余

　　[教育法制建设] 加快教育立法步伐，开展《江苏省高等教育发展条例》立法项目的研制工作，做好《江苏省学生伤害事故处理条例》及其他一些预备立法项目的制定准备工作，制定《民办教育促进法》、《中外合作办学条例》实施细则。深化普法宣传教育，组织开展《学生伤害事故处理办法》知识竞赛，召开新闻发布会暨颁奖仪式；贯彻落实《江苏省教育系统“四五”普法规划》，组织开展“四五”普法工作的中期检查，并对全省中小学法制教育的现状、问题及今后的工作措施开展大规模的调研活动。举办全省各县（市）、区教育局长法制培训班，组织2003年度全省教育系统70万干部、教师参加普法考试；举办《民办教育促进法》学习研讨班；组织开展纪念《中华人民共和国教师法》实施10周年的系列宣传活动，组织全省教师开展《教师法》知识大赛，推动全省教育系统干部、教师的普法教育工作。转发《教育部关于加强依法治校工作的若干意见》，积极开展“依法治校示范学校”活动，确定扬州大学为全省依法治校试点学校。会同省禁毒办组织推荐“毒品预防教育活动示范学校”，组织开展“禁毒宣传教育周”活动。

撰稿 张亚平 许小梅

　　[教育国际合作与交流] 积极实施“走出去”战略。2003年办理教育系统出国（境）681批2003人次，中小学生修学旅行团30批1279人次。组织江苏省高等教育代表团赴马来西亚、新加坡、越南等地考察访问，举办“江苏的高等教育”、“江苏的文化和旅游”、“中医针灸的现状和发展”等专题讲座。开展教师国际培训，与分布在5个国家的18个培训基地签订教师国际培训协议，有675 名教师赴国外接受培训。改革省政府留学奖学金申请录取方案，改公费全额资助为政府留学奖学金形式的差额资助。做好来华外国文教专家和留学生工作，引进江苏任教的外籍专家教师1120人。有25所高校接受外国留学生3693人，70所中、小学接受外国学生1528人。举办江苏省中外大学生联欢活动周，召开第二届江浙沪两省一市留学生管理工作研讨会，在首批8所高校试行免审招生试点工作，支持南京大学、南京师范大学申请汉语教学基地工作。积极引进国外优质教育资源和先进办学理念，全省中外合作办学项目突破50个，首次举办“基础教育国际论坛”，邀请美国、英国、爱尔兰、加拿大等国的教育同行以及省内重点中学校长，研讨学校管理、德育教育和教育体制变革等共同关心的问题。进一步规范自费出国留学中介活动，对自费出国留学中介服务机构与外国机构签署的合作协议进行重新备案和确认，加强对留学中介服务机构的管理，建立了自费出国留学中介行业协会──江苏省自费留学中介管理协会。

撰稿 郭新宇

　　[教育信息化建设] 教育信息化基础设施建设取得新进展。江苏教育和科研计算机网（JSERNET），实现与包括宿迁学院在内的全省13个省辖城市主节点的155M宽带信道连通，并通过各主节点实现了与全省专科及以上高等院校的连接,初步形成高速省域主干网、光纤城域网和各级各类学校校园网互联互通的三级网络体系。到2003年底，接入江苏教育和科研计算机网的用户已达60万余人，用户单位97个,入网主机9万余台，网络的月信息流量为10000～20000G左右。普通高校、中等专业学校数字化校园建设稳步推进。据统计，全省普通高校拥有教学用计算机180669台，拥有多媒体教室座位403633个。全省普通中等专业学校拥有教学用计算机29776台，拥有多媒体教室座位数30380个。全省共建成市、县（市、区）城域网30余个，全省普通中小学已经配备计算机450324台，建成校园网2430个，拥有计算机房及网络教室建筑面积993081平方米；拥有各类电子图书2418161片。教育信息资源建设成绩显著。全省普通高校拥有电子图书2150800片，其中当年新增电子图书326336片，完成约20%的必修课多媒体教学素材，实现网上教学的课程数达850种。全省各类中等职业教育拥有电子图书389823片，当年新增电子图书120923片，实现网上教学课程数4004种。全省普通中小学拥有电子图书藏量已达2418161片。

　　在信息技术教育方面，2003年全省有90余所普通高校设置了与信息技术相关的本科专业点169个、专科专业点300多个；研究生培养单位22个，其中博士点23个，硕士点78个。全省有187336人参加了全国计算机等级考试，3415人参加全国计算机应用技术考试。全省有435663名学生参加江苏省中小学信息技术（高级）等级考试，160368名中小学教师参加省第二轮现代教育技术培训和考核工作。

撰稿 刘益刚

　　[学校体育、卫生工作] 制定《江苏省中小学体育器材设施设备配备目录标准》和《关于贯彻<学生体质健康标准（试行方案）>的实施意见（试行）》。举办全省各市县区教研员和骨干教师培训班和实施《体育与健康课程标准》现场观摩研讨活动及农村学校体育的现场观摩研讨活动，完成对南京大学等13所高校贯彻落实《学生体质健康标准》情况的测试及高校招收高水平运动员的专项测试工作。2003年新增体育硕士点6个，南京市第九中学、南京市第三中学、南通中学、镇江八叉巷小学被命名为首批国家级体育传统项目学校。

　　2003年，成立学生健康安全工作领导小组，建立健全学校卫生防疫和食品卫生安全报告制度和责任追究制度，严格执行《江苏省学校传染病预防控制管理有关规定（试行）》，把学校卫生防疫和食品卫生安全作为一项常规工作进行管理。成立防控督导检查组，深入全省高校、中小学和幼儿园，对学校卫生防疫和食品卫生安全工作进行督查。针对连续发生的食物中毒事件，专程赴盐城、无锡等地深入调研。举办江苏省首届学校健康教育宣传周，开展学校健康教育高层论坛、学校健康教育优秀活动方案征集评选、学校健康教育有奖征文等系列宣传活动。

撰稿 孙曙平 詹祥粉

　　[语言文字工作] 组织开展第六届全国推普周江苏省系列宣传活动，公务员普通话演讲比赛及第四届江苏省语言文字工作优秀论文评选。完成对南京市一类城市语言文字工作评估，启动二类城市语言文字工作评估。江苏语言文字网在全国语言文字工作政务信息化评优活动中荣获一等奖。举办两期省级测试员资格考核培训班，共有186名学员通过考核。全省有普通话培训测试站89个，国家级普通话水平测试员220人，省级普通话水平测试员2957人。全省累计有82.1万人通过普通话水平测试获得相应的等级证书。

撰稿 王红蕾

　　[教育投入与支出] 2003年，全省教育经费总收入465.38亿元，其中地方教育经费总收入416.3亿元，比上年增长15.7%。全省教育经费总支出477.19亿元，其中地方教育经费总支出421.46亿元，比上年增长17.1%。在实际支出中，人员经费支出221.52亿元，比上年增长14.14%，占实际支出比例56.1%，比上年下降 0.8个百分点；公用经费支出125亿元，比上年增长21.9%，占实际支出比例31.7%，比上年提高1.7个百分点；基本建设支出48.1亿元，比上年增长7.6%，占实际支出比例12.2%，比上年下降0.9个百分点。国家财政性教育经费总投入234.72亿元，比上年增长11.26%，占总投入的56.38%，比上年下降1.22个百分点。其中预算内教育经费拨款200.32亿元，各级政府征收用于教育的税费26.98亿元，企业办学经费3.13亿元，校办产业、勤工俭学和社会服务收入减免税部分用于教育的经费为4.29亿元。

　　2003年全省各级各类学校固定资产总额为708亿元，比上年增长27.11%。其中普通高等学校固定资产214亿元，比上年增长86.08%；普通中学固定资产总额达252亿元，比上年增长13.51%；普通小学固定资产总额150亿元，比上年增长7.14%。全省校舍面积9528万平方米，比上年增长11.83%。其中普通高校校舍面积1864万平方米，比上年增长58.64%；普通中学3673万平方米，比上年增长18.18%；普通小学2999万平方米，比上年下降3.88%。全省当年购置教学仪器设备投入资金21.51亿元；购置课桌凳163万单人套，投入资金1.6亿元；采购各类图书1398万册，投入资金2.98亿元。

撰稿 马幸年 张 健

　　[教育审计] 开展校办企业会计报表年审，做好校企改制过程中的评估和审计工作。开展合并学校的清产核资工作，保证国有资产的安全完整。开展专项审计和专项审计调查，为领导决策服务。不断完善审计工作制度体系，建立完善审计制度。制定《教育系统内部审计工作检查项目及评分标准》、《江苏省省属院校财务预算执行情况及决算年审规定》、《江苏省教育系统建设工程项目审计监督办法》，对全省49所省属高校和9所厅直属中专校内审工作情况进行检查，评选表彰43个先进集体和62名先进个人。加大审计人员后续教育的力度，全省教育系统审计人员共有3562人次参加各类培训。2003年全省各级教育审计部门完成审计项目12946项，审计总金额236.73亿元，通过审计查出违规金额3.67亿元，发现经济案件线索11件，核减基建工程款4.09亿元，增收节支1.01亿元。其中省教育厅审计处共审计项目215个，包括财务收支审计32个，基建维修工程项目竣工审计109个，基建工程项目开工前审计66个，经济责任审计项目8个，审计总金额43亿元，核减基建投资金额0.49亿元。

撰稿 邵金良

基 础 教 育　

　　[综述] 2003年，全省幼儿园建筑面积604.56万平方米，占地面积1420.32万平方米，幼师以上合格学历教师达标率94.83%。小学校舍建筑面积2709.64万平方米，占地面积13865.91万平方米；小学适龄儿童入学率为99.58％，在校生年巩固率100％，毕业生升学率98.67%，中专以上合格学历教师达标率98.43%。普通初中校舍建筑面积1889.14万平方米，占地面积7502.83万平方米；毕业班学生毕业率99.02%，在校生年巩固率98.13％，毕业生升学率83.20％，专科以上合格学历教师达标率93.04%。普通高中校舍建筑面积2059.08万平方米，占地面积5188.44万平方米；本科以上合格学历教师达标率80.56%。

撰稿 王 兵

　　[幼儿教育] 开展省级示范性实验幼儿园评估活动，确定71所幼儿园为江苏省示范性实验幼儿园。举办两期“贯彻新纲要，实施新课程”的教师培训，进一步贯彻教育部《幼儿园教育指导纲要（试行）》，推进实施素质教育，全省各市（县、区）教育局基教处分管处长、幼教干部、幼教教研员和部分幼儿园园长和骨干教师共400多人参加了培训。11月16日～25日，省卫生厅和教育厅联合组成检查组对全省托幼机构卫生保健与幼教督导工作进行全面检查，共抽查了52所托幼机构。举办首期民营幼儿园园长培训班,提升民营幼儿园园长科学办园的能力。举办省第三届小学、幼儿园“金箔杯”优秀论文评比，共收到论文4008篇，经过专家严格评审，评出一等奖116篇。

撰稿 郁建文

　　[中小学德育工作] 贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于适应新形势进一步加强中小学德育工作的意见》，进一步加强中小学德育工作，对131所中小学德育工作先进学校进行表彰，表彰一批德、智、体全面发展的优秀个人和先进集体。审批资助13个省级青少年学生活动中心建设项目。

撰稿 陆志平 徐泰来

　　[农村中小学“三新一亮”工程] 针对苏北地区农村中小学基本办学条件较差现象，实施以“课桌新、板凳新、讲台新、电灯亮”为主要内容的“三新一亮”工程。工程启动以来，各市、县、乡（镇）千方百计筹集专项资金，苏南与苏北的对口支援把支持农村中小学实施“三新一亮”工程作为重点项目，省、市一些挂钩扶贫单位将扶贫资金适度倾斜用于“三新一亮”工程，全省高校、示范性高中和重点职业中学、许多企事业单位、社会团体和个人积极为“三新一亮”工程捐款，省通过财政安排、社会捐助等形式共筹集“三新一亮”工程专项资金6600万元。2003年，全省累计维修课桌凳220万套；新增课桌椅87万套，其中省里完成41万套；维修讲台3.1万张，新增讲台5.3万张；通电教室7.3万个。累计投入资金1.5亿元，苏北地区部分农村中小学“三破一暗”状况得到了显著改变，苏北5个县通过了省级验收。

撰稿 刘存宽

　　[省级示范初中建设] 为加强省级示范初中建设，省教育厅委托江苏教育学院、盐城师范学院等院校，举办省级示范初中校长培训班，有100所省级示范初中的校长接受了为期两周的脱产培训。培训的主要内容包括教育法律法规、基础教育课程改革、学校常规管理、校本管理和教师校本培训等。2003年全省有161所初级中学通过市级教育行政部门的检查评估，被评为省级实施教育现代化工程示范初中，703所初级中学被评为省级示范初中，占全省初中的29.8%。

撰稿 林 放

　　[基础教育课程改革] 课程改革实验推进速度进一步加快。省教育厅组织召开全省基础教育工作暨课程改革实验经验交流会、全省义务教育课程改革实验工作电视电话会议及全省基础教育课程改革实验工作研讨会，制定《关于进一步推进义务教育课程改革实验的意见》，增加培训专项投入。省教育厅除每年正常划拨300万元课改经费外，经与有关部门的协调，2003年共筹措经费1000万元，接受省级培训的骨干教师、教研人员、管理人员和培训人员增加到12000多人次。加强对实验区的评估，促进课程改革的均衡化发展，重点解决村小的课改实验问题，以乡镇中心校为骨干、实现全乡镇课改联动，帮助和扶持村小共同进入新课程体系。

　　[开展“做中学”科学教育项目研究] “做中学”科学教育项目研究工作是教育部和法国科学院共同发起的一项国际合作项目，旨在通过科学探究，提高小学和幼儿园阶段儿童的科学素养。2003年3月，省教育厅决定将南京、苏州、无锡和常州4市的36所学校（包括小学和幼儿园）确立为项目实验学校。3月10日～14日，省教育厅在南京举办中法合作“做中学”科学教育项目高级研修班，来自省内36所项目学校和上海市项目学校的80名教师接受了法国专家为期一周的专项培训。根据中法两国的相关协议，9月29日～10月12日省教育厅组织了“做中学”科学教育项目考察团到法国进行为期2周的考察培训。通过观摩、研讨等活动，考察团成员对法国的科学教育有了更为深刻的了解。

撰稿 郁建文

　　[普通高中教育] 2003年，江苏省全面推行普通高中星级评估制，高中获得的最高级为五星级。召开全省高中教育工作会议，副省长黄卫作在会上讲话，总结回顾“九五”以来全省高中教育改革和发展的主要成绩，提出全省高中教育发展的总目标：到 2005年，高中阶段入学率稳定在80%以上，全省达到三星级标准以上的优质高中占高中总数的50%，优质高中招生规模占高中招生总数的70%；到2010年，高中阶段入学率达90%，全省达到三星级标准以上的优质高中占高中总数的70%以上，优质高中招生规模占高中招生总数的90%。启动高中课程改革，举办全省重点高中校长课程改革培训班，邀请国内课程专家介绍高中新课程方案。推进高中星级评估，星级评估不搞终身制，五年内必须审核一次，审核不通过不得保持原有称号，使激励作用具有长效性。从2003年9月～12月，省教育厅对214所重点高中和98所示范高中逐一进行星级转评的审定工作，即重点高中和示范高中分别转为三星级和四星级学校，对问题较多的学校暂缓转星，待整改后方可转星。

撰稿 殷天然

　　[特殊教育] 委托南京特殊教育职业技术学院，举办三期全省特教学校非特教专业毕业在职教师培训班，培训教师400人。江苏省教育学会特殊教育专业委员会分别在镇江市特教中心、扬州市培智学校、苏州市盲哑学校举办聋校、培智学校、盲校教学研究活动。在全省开展建立残疾儿童少年随班就读工作支持保障体系实验，将南京市白下区等5个县（市、区）上报教育部作为国家级实验县，丹阳市等8个县（市、区）为省级实验县，实验时间为一年。制定《江苏省特殊教育学校（班）义务教育阶段学生免费教育试行办法》，财政共支付270万元用于残疾儿童免费教育。组织全省特殊教育学校(院)工艺美术作品比赛，向社会广泛宣传残疾人自信、自立、自强的精神风貌，共评选出一等奖100名，二等奖100名，三等奖200名，一等奖的作品被推荐参加全国比赛。

撰稿 陆志平 徐泰来

　　[教育督导] 召开省督学工作座谈会，分析全省基础教育面临的形势，提出2003年教育督导工作思路。省政府教育督导团对新沂市等20个县（市、区）政府完善“以县为主”农村义务教育管理体制的工作情况进行专项督导检查。针对存在问题，要求提出整改报告，并派人员对其整改情况进行检查。结合贯彻全国农村教育工作会议精神，对淮安市所有8个县（市、区）进行了“两基”巩固提高的省级抽查，对常州市所有7个辖市（区）进行了高水平高质量普及九年义务教育情况调研性专项督查。

撰稿 何宝安

职业教育与成人教育

　　[综述] 2003年，中等职业学校（含技工学校，下同）比上年减少26所，招生比上年增加7.5万人，增幅达 24%。高等院校面向中等职业学校毕业生对口招生22968人，其中本科招生人数接近5000人；五年制高职招生6万人，比上年增加2万人。加快推进骨干学校建设，评审认定12所省合格职教中心，全省合格职教中心达到90所；评审认定8所省重点职高和4所省重点中专，省重点中等职业学校达到195 所。启动示范专业建设，全省上下投入1.5亿资金，建成90个省级中职示范专业和10个省级五年制高职示范专业。加快师资培养培训，全年培训师资近5000人。大力实施“5112”教育富民工程，完成农村劳务输出培训30万人，其中培训新增劳动力 25万人；新建12个省级乡镇农科教结合示范基地，新建10个农业信息服务网站，重点引进和推广100个省、市、县级农业科技致富项目，开展农村经纪人、信息员和营销员技能培训达30万人次，培训下岗(失业)转岗人员20万人。

　　[中等职业学校招生] 2003年，全省中等职业学校招生占高中阶段教育招生总数的45.5 %，比上年提高了3个百分点。主要特点是：一是招生规模大；二是骨干学校招生比重大，占招生总量的34%；三是南北合作招生规模稳步扩大，接近1.2万人，比上年增加5000多人；四是生源素质提高，部分中考成绩较好的学生进入了职业学校，职业教育的社会价值取向发生了新的变化。

　　[高等职业教育] 一是稳步扩大五年制高职规模，2003年招生6万人，比上年增加2万人。二是推进高等教育学历文凭考试，有20所试点院校的17个专业招生3158人，比上年增加1000多人。三是继续开展对口招生，全省82所高等院校对口招生22968人，其中本科4879人，专科18089人，对口招生规模与上年持平。考试内容和考试模式进行改革，对机械、机电等9大类专业实行专业理论综合考试，对机械、计算机两大类专业的技能考核实行全省统考，引导职业学校在教育教学中全面提高学生的综合素质和职业能力。

　　[加强骨干学校建设] 评估认定合格职教中心12所，全省合格职教中心达到90所；评估认定8所省重点职业高中和4所省重点中专，省重点职业学校达到196所。根据教育部统一部署，组织开展新一轮国家级重点职业学校调整认定工作，本着“高标准、高起点，以评促建、以评促改”的原则，适当提高国家级重点评估指标体系中个别指标要求，经专家评审，向教育部推荐上报73所国家级重点职业学校。

　　[启动示范专业建设] 2003年，首批100个中职和10个五年制高职示范专业建设和评审认定工作启动，全省共有153所职业学校申报209个中职示范专业，17所五年制高职举办院校申报29个五年制高职示范专业，评审认定90个中职示范专业和16个五年制高职示范专业，10个中职专业限期整改。2003年87所职业学校新增教学设备1.5亿元，校均教学设备达1002万元；100个示范专业新增教学设备7830万元，专业平均教学设备达327万元。

　　[强化实践技能教学] 组织各类专业技能竞赛，推动职业学校的实践技能教学。一是与省劳动和社会保障厅联合举办职业学校计算机技能竞赛，全省160多所中等职业学校的1000多名学生参加了各市组织的选拔赛，有22所高等职业技术学院组织了院内选拔赛，63所中职学校的132名选手和22所高等职业技术学院的119名选手参加决赛。二是与江苏国际时装节组委会联合举办第五届全省职业院校服装专业学生时装大赛及优秀作品展。三是与省财政厅、省珠算协会联合举办第23届江苏省珠算技术大赛。这些比赛规模大、参与面广，既展示了职业教育的教学成果，促进职业学校进一步重视实践技能教学，又巩固了广大职校生爱岗敬业的思想，提高了他们的实践能力和技能水平。

　　[开展农村劳动力转移培训] 召开全省农村劳动力转移培训工作座谈会，研究、部署了农村劳动力转移培训工作，制订《2003—2007年江苏省教育促进农村劳务输出培训计划》，重点加强对“两后”毕业生的培训，切实加强农村劳动力转移培训基地建设，加强南北对接工作，落实苏南对口支援苏北培训输出任务。建立农村劳动力转移培训工作月报制度，构建培训网络。根据“实用、实际、实效”的原则，做到“市场需要什么教什么，学员缺什么补什么”，提高组织培训的针对性和实效性。对农村富余劳动力侧重实用技术培训，对“两后”毕业生侧重职业技术培训。加强督促检查，共抽查16个县（市）、32个乡镇，走访64个村的150多户外出务工学员和家庭，全面了解工作情况，及时总结经验，确保培训取得实效。通过努力，2003年全省职成学校完成农村劳务输出培训30万人，其中培训新增劳动力 25万人。

　　[推进管理体制和办学体制改革] 加强市级政府统筹管理各级各类职业学校，促进职教资源有效整合。苏州市建设国际教育园，把技工学校纳入调整范围，有10多家技工学校与职业学校联合组建中高等职业院校。连云港市将7所行业和非教育部门举办的中等职业学校(包括技工学校、职工中专、广播电视大学)划归市教育局管理，重新进行资源整合和优化配置，分别承担成人高等教育、技术工人职前培养和职后培训、旅游服务人才培养和其他中等专业技术人才培养培训，大力进行专业调整和学科建设，并在此基础上构建起4大中等职教实训中心，即机电一体化及CAD实训中心、电子商务和财会实训中心、旅游服务实训中心、城市经济花卉栽培和养植实训中心，集中优质资源，办出职教特色。推进办学体制改革，无锡商业职业技术学院和省农林职业技术学院分别组建了全省范围内以专业为纽带的职教集团，统筹利用教育资源，提高整个行业群体性职业学校服务经济的能力。推进投资体制改革，省有关部门在成立职业教育发展基金会方面进行了初步尝试。

　　[农科教结合] 一是加强基地建设。2003年新建12个省级乡镇农科教结合示范基地，举办一期省级乡镇农科教结合示范基地专业人员培训班，巩固、提高已建成的40个示范基地的管理水平和教育培训能力，重点引进和推广100个省、市、县级农业科技致富项目。二是加强农业信息服务网站建设。新建10个农业信息服务网站，完善信息资源库和网上农产品交易市场，向农民提供科技信息和市场信息，帮助农民把农产品引向市场。三是加强农村致富骨干培养。开展农村乡镇基层干部政策法规、专业技术、经营管理等业务培训，开展农村经纪人、信息员和营销员技能培训达30万人次。

　　[推进社区教育实验] 组织人员对全省23个省级实验区的社区教育实验工作情况进行全面视导，总结推广社区教育实验工作新经验，宣传社区教育发展新理念。在现有的3个国家级和23个省级教育实验区的基础上，新创建10个省级实验区。制定印发《江苏省省级社区教育实验区标准》，建立社区教育工作制度，定期研究社区教育发展的有关政策措施，协调解决社区教育实验工作存在的突出问题和矛盾。同时，在教育行政部门内部建立社区教育协调工作机制，创造有利于社区教育发展的良好环境。成立社区教育实验工作指导专家组，加强理论与实践研究，深化社区教育实验。

撰稿 马能和 眭 平 徐 萍

高 等 教 育

　　[综述] 2003年全省共有部委属高校10所，地方属普通高校94所；独立设置的民办普通高校15所，民办二级学院（含独立学院）36所。2003年招收普通本专科生比上年增加3.37万人，普通本专科毕业生比上年增加3.3万人，在校本专科生比上年增加15.95万人。校舍建筑面积2816.96万平方米，占地面积8602.50万平方米。全省共有博士、硕士学位授权一级学科101个（普通高校96个）。招收全日制博士、硕士研究生比上年增加0.54万人，毕业研究生比上年增加0.28万人，在校研究生比上年增加1.25万人。成人高等学校校舍建筑面积261.06万平方米，占地面积530.43万平方米。高等教育自学考试全年报考总人数110万人，其中学历考试为85.8万人,非学历证书考试达23.8万人，毕业生3.5万余人。

撰稿 王 兵

　　[高等学校布局结构调整] 经省政府批准，南京海运学校和南京航运学校合并升格为江苏海事职业技术学院,江苏省丝绸学校和苏州商业学校合并升格为苏州经贸职业技术学院,苏州高级工业学校、苏州市机械学校及苏州市虎丘中等专业学校合并升格为苏州工业职业技术学院,扬州农业学校升格为扬州环境资源职业技术学院,南通农业学校升格为南通农业职业技术学院,江苏省幼儿师范学校改制为应天职业技术学院。此外，经省政府批准新建无锡科技职业技术学院、苏州托普信息职业技术学院、建东职业技术学院、江南影视艺术职业学院、江苏联合职业技术学院5所高等职业技术学院。省教育厅批准扬州化工学校与扬州建筑工业学校合并筹建扬州工业职业技术学院。南京经济学院经教育部批准正式更名为南京财经大学，华东船舶工业学院、常熟高等专科学校分别经教育部批准筹建江苏科技大学、常熟理工学院。制定《江苏省高等职业技术学校设置办法（五年制）》，统筹全省中等职业教育、普通高中教育和高等职业教育布局，共有9所学校被批准为高等职业技术学校。

　　[高校招生计划管理] 对普通高校研究生、本科生招生计划，一是根据国家下达的计划总数，按照各院校申报的计划数和各院校的实际办学条件，核定各院校的招生计划总数，各学科、专业招生计划数由各院校根据本校的办学条件和市场需求自主确定；二是坚持依法治教，加强办学秩序管理，严格控制在低层次学历教育的学校举办高层次学历教育；三是适当控制江苏地方高校面向外省投放本科招生计划的比例，确保省内考生的升学机会和高考录取率的稳定；四是取消外省高校与江苏省市、县进行“定向培养”的计划形式，凡外省高校投放“定向培养”的计划必须是公办本科计划，同时必须是面向全省招生；五是继续允许地方属高校在省核定的学校招生计划总数内，预留少量的招生计划作为“选择性计划”，用于调节地区间生源不平衡问题。对成人高校招生计划，坚持成人高等教育规模的扩大、结构的优化及效益的提高相统一，继续重点支持高等职业技术教育发展，重点支持基础教育、职业教育师资的培养，积极扩大社会需求的理、工类专业的招生规模，并根据实际需要调整学科、专业结构。

撰稿 朱卫国 杨树兵

　　[普通高校招生考试] 2003年全省高考报名总数为34.14万人，比上年增加18.1%，其中应届生28.58万人，往届生和社会人员5.56万人。全省共设考场1.8万个，考点397个，普通高校招生录取率为73.87%。实行“3+2”高考科目设置改革，“3”为语文、数学、外语3门必考科目，“2”为政治、历史、地理、物理、化学、生物6门学科中考生根据自己兴趣爱好任选的两门考试科目，其中一门必须符合考生拟报考院校选考科目要求。录取时按考生5门原始总分从高分到低分，按不超过高校招生计划数的120%投档录取。首次全面实行远程异地网上录取，录取现场不再安排院校招生人员，录取工作全部通过网络进行。进一步扩大自主录取院校的试点范围，省内试点院校增加到8所，外省有11所院校在我省进行自主录取试点，继续在省内院校实行使用5%预留计划进行选择性招生的办法。采取考后填报高考志愿的办法，在“无条件服从”前增加了10所院校的平行志愿，成功地完成了中国政法大学、中国人民大学、浙江大学等在前三志愿中未能录满计划的名牌高校的招生计划，极大程度地减少了高分落榜考生数量，为学校输送了优质生源。切实加强对高考工作的领导，全面部署高考工作，制定《2003年全省普通高校招生考试工作方案》；召开全省普通高校招生考试工作电视电话会议，对全省90%以上的考点进行全面检查和督改工作。

撰稿 季金莎

　　[民办高等教育] 在民办学校招生等方面，实施政策倾斜和特殊措施，大力扶持民办高校发展。采取将民办专科与普通专科、高职同时填报志愿，同批次录取的办法，并设置了6个院校志愿，争取了一部分高分考生报考民办高校；对未完成招生计划的民办高校，采取适当降分的录取办法；允许部分民办高校试办预科班，招收五年制学生。全省有独立设置的民办高校15所，批准筹建民办职业技术学院3所；占地面积共502.3万平方米，校舍面积共136.3万平方米，教学仪器设备总值1.72亿元；专任教师1911人，其中在编专职教师约占50%；2003年民办普通高校共招生1.3万人，在校学生4万多人。2003年江苏省江南大学太湖学院和东南大学成贤学院获教育部批准，成为独立学院，具有独立法人资格。此外，全省有3所高校进行高校股份制办学试点。确立民办二级学院和独立学院共同发展的政策，有35所民办二级学院进行招生，在校生超过7万人。民办二级学院吸纳社会资金10亿多元，拥有校舍117万平方米，教学仪器设备总值达1.77亿元，图书250万册。

　　[高校后勤社会化改革] 举办江苏省高校后勤社会化改革研讨班，贯彻落实第四次全国高校后勤社会化改革工作会议精神；针对下半年市场食品原料价格持续上涨状况，印发《关于进一步加强学生食堂管理确保高校稳定发展的通知》；规范教育超市的管理和经营，对全省37所高校近80家门店的管理组织和各项规章制度、商品采购管理和商品质量控制、商品价格管理体系和商品零售价格、门店经营服务规范、门店形象及环境卫生五个方面进行检查。

　　[高校基本建设] 加大对校园总体规划和主要标志性建筑的审查管理，增加高校办学自主权。2003年共审核批准南京邮电学院、南京工程学院、淮阴师范学院等12所学校共65幢教学楼、图书馆等建筑的初步设计施工图，完成江苏大学、南通大学（筹）、苏州大学、苏州工艺美术职业技术学院、徐州建筑职业技术学院等新校区的总体规划评审工作。2003年全省84所高校在建项目686个，建设规模达696万平方米，计划总投资126亿元，实际完成投资66亿元，竣工350万平方米。全省有44所院校（含中专）入住大学城（高教园区），仙林大学城、江宁大学城、常州大学城、南通大学园区、淮安高教园区、无锡大学城、苏州国际教育园区等7个大学城（高教园区）规划用地87.23平方公里，校园规划用地3338公顷，规划建筑面积1120.6万平方米，计划总投资244.15亿元，预计可形成在校学生规模44.53万人。此外，苏州研究生城和扬州扬子津教育园也正在积极启动和规划建设之中。

撰稿 朱卫国 杨树兵

　　[高等教育教学改革] 加强专业建设。遴选115个品牌专业建设点和167个特色专业建设点，重点突出四个导向：一是体现布局，注重分类，实现不同区域、不同类型、不同基础的高校差别式公平竞争，推进高等教育均衡发展。二是重点扶持与江苏经济产业结构调整与高等教育发展急需的专业。三是充分发挥重点学科和国家人才培养基地等优质高教资源在推进全省高校专业建设中的辐射作用。四是引导学校科学规划、正确定位，在相应层次上办出特色和水平。根据经济社会发展与就业需求，科学调整专业，在30所地方高校增设本科专业137个，共有44所高校新设专科专业255个， 8个专业撤销或停办。推进教学内容改革。启动精品课程建设，在教育部首次组织的高等学校国家级精品课程评选中，有16门入选。常州信息高等职业技术学院与江苏信息高等职业技术学院被教育部列为国家级示范性软件职业技术学院，共有17所高等职业技术学院获选“国家技能型紧缺人才培养项目”试点。制订《常州大学城高等职业教育实验区方案》，指导高职教育改革实验，促进常州高职大学城办出特色，形成全国高职教育改革品牌。进一步加大医药类教学改革力度，结合防治非典，召开医药院校教学改革座谈会，深入研讨高等医药人才培养的新举措。组织全省本科院校积极申报教育部大学英语教学改革试点，制定大学英语课程教学改革方案。积极推进高校数字化图书馆建设，构建高校图书文献信息资源共建、共知、共享。在高校文献信息保障系统一期工程高质量通过专家验收的基础上，及时组织设计二期工程建设方案，并已通过论证正式立项建设。召开全省本科院校教学评估工作动员大会，进一步明确本科院校教学评估的思路与任务，研制新一轮教学评估时间表。加强对3所高校评估工作的组织协调，定期印发《高校教学评估工作动态》，加强信息交流。制定《高职类相关医学专业合格评估标准》，对高职院校相关医药类专业进行合格评估，规范高职类相关医学专业设置条件，保证医学卫生人才培养质量。对淮海工学院等12所高校的29个基础课教学实验室进行评估，修订评估标准、制定新一轮评估方案。

撰稿 王 煌 戚跃芳

　　[重点高校与重点学科建设] 省政府确定安排省属高校“十五”“211工程”和重点高校建设专项经费2.8亿元，苏州大学与南京师范大学各1亿元，扬州大学重点建设专项经费0.8亿元，三校均按不低于1：1的比例进行配套投入。组织开展“十五”省级重点学科中期建设情况检查，以查促建，切实推动和加强学科建设工作，认真落实各项建设措施，促进各学科更好地完成建设目标。同时通过中期检查，发现具有突出优势和发展潜力的学科，加强培育，推动这些学科加快发展，争取成为下一轮国家级重点学科。检查分学校、学科自查、专家会议评审、对部分学科实地考察、专家委员会审核等步骤，检查结果分A（优秀）、B（合格）、C（不合格）三档。经检查评审，10个“重中之重”学科和17.5个重点学科被评为A档，1个“重中之重”学科和83.5个重点学科被评为B档，没有出现C档学科。

撰稿 徐子敏

　　[学位工作与研究生教育] 开展第九批硕士点增列审批工作，审核增列硕士点216个。在全国博士学位授权一级学科和博士点的增列工作中，全省新增一级学科29个，博士点74个，另有研究生院单位自批硕士点155个。目前，全省共有博士硕士学位授权一级学科101个（普通高校96个）。在第九批博士、硕士学位授权单位审核中，南京财经大学、江苏工业学院、苏州科技学院被国务院学位委员会批准增列为硕士学位授予单位，南通医学院、南京审计学院分别被批准为博士研究生、硕士研究生联合培养单位。推进“江苏省研究生培养创新工程”建设，重点按培养质量保障体系、教育资源开放体系、研究生创新体系等三个体系实施了五个相关项目。一是建立第二批“江苏省产学研联合培养研究生示范基地”15个。二是遴选江苏省研究生培养开放课程30门。三是实施“江苏省研究生创新计划”，遴选50项研究生创新研究项目实施专项资助。五是继续实施优秀研究生学位论文评选，完成了2003年度江苏省百篇优秀硕士学位论文的评选工作，有8篇博士论文入选2003年全国百篇优秀博士论文。五是全面实施学位论文年度抽检评议，此项工作委托教育评估院承担，共抽检博士、硕士毕业论文596篇，有11篇博士论文和30篇硕士论文出现“不合格”评价，占抽检论文的6.9%。专业学位建设进取的新进展。首次实现专业学位招生网上报名，报考人数达到1.15万人，实际招生人数在6000人以上。新增法律硕士培养单位1所，教育硕士培养单位3所，口腔医学硕士单位1所，工商管理硕士单位3所，公共管理硕士单位2所。在原有基础上，有17所高校被批准招收高校教师攻读硕士学位。全省参加同等学力申请硕士学位全国统一考试的人数达到6542人次，比上年增加242人次。

撰稿 徐子敏

　　[学生管理与学籍管理] 认真贯彻《关于切实加强大学生心理健康教育的意见》，举办两期心理健康教师培训班和大学生心理健康论坛。印发《关于规范普通高校学生纪律处分有关问题的通知》。组织开展争先创优活动，有400名三好学生、优秀学生干部和100个先进班集体受到表彰，有30个班集体和30名个人被教育部和团中央授予先进集体和先进个人称号，1个班集体和1名优秀学生被评为全国标兵。

　　2003年完成了普通高等教育本专科毕业证书、成人高等教育学历证书、专业证书后教育证书的电子注册，审核发放三二分段、小教大专班等普通高等教育专科学历证书、成人高等教育学历证书、双专科学历证书。完成全省大中专毕业生的资格审核，成人高校新生资格审查和学籍注册工作，完成省电大、南京市电大开放专科教育、复转军人开放教育、新生资格复查和学籍注册工作。

　　[高校毕业生就业工作] 深入调查研究高校毕业生就业形势，召开全省毕业生就业会议，成立由分管省长任组长的高校毕业生就业工作领导小组，加强省辖市和高校校院（系）两级毕业就业领导机构建设。进一步完善毕业生就业政策，实现了毕业生全省无障碍就业、零收费就业、一站式就业，共办理153021名非师范类大中专毕业生的就业派遣和离校手续，完成了28066名师范生的分配就业工作。大力培育和完善以高校为主体的毕业生就业市场，各高校举办校内就业双选活动3000多场次，为毕业生提供10多万就业岗位，各市县举办各类就业双选会200多场次，省招生就业指导服务中心分层次、分专业组织招聘专场30多场次。积极发展网上就业市场，各高校普遍开设了校园就业网，有条件的学校还建立了网上招聘就业视频系统，使毕业生在网上完成与用人单位的双选和面试。积极开展就业合作，与苏州市人民政府签订人才培养与服务合作协议书，与上海、浙江教育部门联合成立“长三角地区毕业生就业工作合作组织”，构建三省市毕业生就业大市场。组织开展毕业生就业工作大检查，先后组织8个工作组对全省各高校的就业工作进行全面检查。截至2003年底，全省高校毕业生就业率达88%，其中毕业研究生的就业率达97.8%，本科毕业生的就业率达95%，专科毕业生的就业率达79.4%，专科毕业就业率较上年提高了20个百分点，实现了各类高校毕业生就业率全面超过上年的目标。

撰稿 樊增荣 黄晓曦

　　[高校稳定与思想政治教育] 进一步完善稳定工作的责任制和运行机制，建立健全领导责任制和责任追究制，制定、完善处置突发事件的预案，开展校园及周边治安综合治理；加强对高校校园网有害信息的监控清理，组织高校制定网络突发事件稳定工作预案，确保校园网上信息的安全。深入学习贯彻“三个代表”重要思想。召开江苏高校学习《“三个代表”重要思想学习纲要》座谈会，印发《关于在全省教育系统不断兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》。举办全省教育系统领导干部理论研讨班、全省高校党委宣传部长理论研讨班、“两课”骨干教师培训班和新上岗的政工干部岗前培训班，共有500多人参加了培训。积极推进“三个代表”重要思想“三进”工作，在全省高校全面开设《邓小平理论和“三个代表”重要思想概论》课。组织论文征集活动，经过专家评选，共评选出60篇优秀论文。

撰稿 夏成满 张卫星

　　[高校科技与产业] 2003年，全省高校通过各种渠道共获得科技经费28.11亿元。高校承担的R&D经费17.86亿元，比上年增长9.4%。高校科技活动人员25813人，其中研究与发展人员20236人。实现技术转让781项，技术转让合同金额1.65亿元，当年实际收入0.94亿元。全年全省高校共申请专利972项，比上年翻一番，授权338项，比上年增加56%。全省高校出版科技专著525部，大专院校教科书714部，发表学术论文34339篇，其中在国外学术刊物上发表3481篇，SCIE收录论文2420篇，EI收录1383篇，ISTP收录690篇。出席国际学术会议2821人次，交流论文2665篇，国际合作研究共派遣1103人次，接受967人次。全省高校共有187个国家级项目通过验收，有328项科技成果获得部省级以上科技成果奖，其中国家级科技成果奖14项（国家自然科学奖2项，国家发明奖1项，国家科技进步奖11项），国务院各部门奖107项，省级奖207项。

　　进一步加强省级重点实验室的建设和管理。对有关高校的17个省级重点实验室进行实地检查评价，南京医科大学原“江苏省医学分子生物学重点实验室”更名为“江苏省现代病原生物学重点实验室”。根据各重点实验室的不同研究方向，加强重点实验室的开放与交流，组织批准实验室开放课题100项，建立和完善高校省级重点实验室年报制度。全省高校新增教育部重点实验室7个。全省高校有国家级重点实验室10个，教育部重点实验室15个，省级重点实验室47个。对有关高校的优势学科进一步整合资源，搭建产学研结合平台，深化产学研结合程度。全省高校新立项建设工程（技术）研究中心8个。2003年，全省高校工程（技术）研究中心总数达42个，其中国家级5个、省级37个。组织南京大学、东南大学等17所高校与苏州等7市签订了科技全面合作协议，签约项目总经费达1.6亿多元。立项资助江苏高校高新技术产业发展面上项目59项，立项高校自然科学研究计划资助项目168项，指导性项目276项，对省属高校自然科学研究计划项目的执行情况进行结题验收评价。采用招投标制产生江苏省高校高新技术产业发展重大项目5项，项目内容涉及生物工程、资源与环境、电子信息等技术领域。

撰稿 张竹繁

　　[高校哲学社会科学研究] 确立围绕现实重大问题开展研究的哲学社科研究指导思想，加强“三个代表”主要思想的理论研究，设立19个重大、重点课题和33个重大和重点项目。南京大学、苏州大学等校分别研究出版了《“三个代表”思想论》和《江泽民“三个代表”重要思想研究》、《先导与示范：全面建设小康论》等一批研究专著。进一步规范文科科研管理工作，制定《江苏省教育厅哲学社会科学基金项目管理办法》，拟定《江苏省新世纪高校哲学社会科学繁荣计划（征求意见稿）》。加强文科科研管理。组织高校申报2003年度高校哲学社会科学基金项目课题869项，共确定立项资助项目133项，指导性项目283项；完成全省高校2002年度哲学社会科学研究年报统计工作，以及教育部项目的中期检查、结项及2003年度项目的组织申报及报送工作，省属高校共申报教育部专项任务项目79项。

撰稿 夏成满 张卫星

　　[成人高等教育] 根据成人教育与远程教育办学特点，加强对成人与远程教育的管理。对省开放教育和军转开放教育进行抽样检查，对3万余名开放教育注册学员入学资格进行审查，对全省446个函授站、141个高校远程教育校外学习点进行年审，对新增的52个函授站、48个校外学习点进行考察审批。加强成人高教专业建设和管理，制定成人高教专业建设和管理的意见，下放成人高教专科专业审批权限。地方院校成人高教新增高中起点本科专业点31个，新增专科起点本科专业点100个，新增专科专业点102个。组织对2003～2004年度全省成人高等教育新增专业设置评审，共有17所高校的149个专业参加评审，其中103个本科专业通过评审。

撰稿 王 煌 戚跃芳
审稿 王斌泰