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　　劳动力结构性短缺将长期存在，不能据此判定劳动力不够用

　　对于目前各地普遍存在的“招工难”，人社部有关负责人表示，“招工难”是就业中的“结构性短缺”问题，反映的是就业的结构性矛盾。因为市场总是处在不断的变动之中，由于信息不对称，加之供求失衡，所以会出现结构性失业问题。这在任何一个国家、任何一个时期都会存在，只是程度不同、特征不同、表现方式不同而已。

　　劳动力结构性短缺不是新问题。其背后折射出多方面的因素。其一，反映出我国经济回升向好，企业用工需求旺盛；中西部地区就业机会在增多，吸引了一部分农民工在当地就业；随着强农惠农政策的完善和落实，务农收入增加，吸引了一部分人返乡务农，或在当地转移就业。其二，反映出劳动力素质结构还不适应就业市场需求，技术工人特别是高技能人才短缺。其三，反映出一些企业的薪酬待遇、劳动环境、用工方式与变化着的劳动力供求格局不相适应，与劳动者的就业愿望、收入预期和职业发展预期不相适应。比如，许多制造业企业在招工时只招“35岁以下”的劳动力，而在我国劳动力市场上，35岁以上的占到50%以上。弃用超过一半的劳动力，出现“招工难”是难免的。此外，之所以社会上对“招工难”的印象深刻，还与用工方（主要是企业）的声音相比普通劳动者更容易释放有关。

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　　虽然“招工难”在全国各地不同程度地存在，但人社部方面一直否定是因为劳动力不够用导致的。据介绍，尽管当期新进入劳动年龄段的人口增速下降，但总量还在增加。而且，就业工作所面对的主要并不是当期新进入劳动年龄的人，因为进入劳动年龄与进入人力资源市场是有时间差的，中间隔着继续接受教育这样一个延后的过程。尽管当期新进入劳动年龄的人口增速有所放缓，但由于“十一五”时期入学的大批高校毕业生陆续进入市场，再加上其他青年劳动者和失业人员以及农村转移就业人员，现实的总量压力还相当大。人社部劳动科学研究所的测算显示，我国15—59岁劳动年龄人口将于2013年、2021年达到“双高峰”，劳动力供给优势将持续保持。