中国教育

　　教育部取消高等教育学历文凭考试试点的消息已经发布一个月了，但时至今日，北京黄埔大学还不断接到考生类似的咨询电话。

　　“这太突然了。”北京黄埔大学副校长吕本荣今天对记者说，现在正是学校招生的关键时刻，招生简章也早已发放，教育部宣布取消学历文凭考试后，几乎每天都有学生打电话询问还能不能上他们学校。

　　7月2日，教育部考试中心在其网站发布消息称，教育部取消高等教育学历文凭考试试点，明年民办学校将停止招收学历文凭考试学生。

　　高等教育学历文凭考试，是指国家对尚不具备颁发学历文凭资格的民办高校的学生组织的学历认定考试，是教育考试制度的组成部分，也是以学校办学和国家考试相结合、宽进严出、教考分离为特点的全日制高等学校教育。取得高等教育学历文凭考试试点资格的学校，根据省教委确定的招生专业和招生计划，可在普通高考本专科录取线以下确定相应的录取分数线，或本校自行组织入学考试。

　　学历文凭考试的核心是“三三制”，即取得学历文凭考试资格的学生，修完教学计划规定的全部课程和实践性教学环节，成绩合格，并经思想品德鉴定合格，由省自考办核发国家承认的高等教育自学考试专科毕业证书，毕业证书由全国自考办统一印刷，在证书内芯上加盖试点学校印章。考试实施“三三制”：除1／3的课程由所在学校自行命题组织考试外，1／3由各省（自治区、直辖市）组织统一考试，1／3由全国自学考试指导委员会办公室组织考试。

　　一般来说，民办高校学生取得学历文凭的方式有两个：一是参加学历文凭考试，二是参加自学考试。学历文凭考试在民办高校通称为“文考”，北京、上海等地的民办高校中，单纯举办“文考”的占有相当高的比例，取消学历文凭考试试点，对众多“文考”学校无疑是一种冲击。而那些办学“多条腿走路”的学校抗风险能力就较强，即使参加学历文凭考试的学生占到一半，但依然能够承受。

　　教育部的通知表明，取消学历文凭考试是基于《行政许可法》的相关规定，并结合高等教育学历文凭考试试点的实际情况。教育部一位不愿意透露姓名的官员说，举办学历文凭考试的初衷是为了促进民办教育的发展，但在实际操作中已经背离了这一目标，主要表现在一些地方审批试点院校时过于随意，严重违背教育规律，有的试点院校竟然只有一两个学生。同时，专业设置也出现问题，对自学考试造成严重冲击。

　　记者从相关渠道获悉，早在取消学历文凭考试的通知下发前，教育部内部曾有人提出“停止试点，权力下放”，取消省里1／3的命题权，50％题目由全国考办出，50％题目由学校出。但这种意见已经被否定。

　　按教育部规定，已具有文凭考试试点资格的民办高等教育机构，2004年可继续适度招收文凭考试学生。自2005年起，所有进行文凭考试试点的民办教育机构，一律终止招收文凭考试学生。

　　教育部考试中心全国自学考试指导委员会办公室自考综合部主任刘粤平表示，为做好取消学历文凭考试的善后工作，全国考办已经起草报告，明确提出自2008年开始，全国考办不再提供学历文凭考试试卷。这就意味着，对那些“文考”学校来说，如不及时转型，2008年将是一个“死期”。

　　“学历文凭考试是自学考试和正规学历教育间的一种过渡形式，在一定历史时期，在一定程度上，它缓解了高等教育资源不足的问题。现在，学历文凭考试已经完成其历史使命。”黄河科技大学校长胡大白认为，学历文凭考试中70％的考试是由地方组织的，涉及的专业数量相当大，而且与现有的自考及普通高校的专业有很大的冲突，因此，考试的质量监控和保证都有一定的困难，弊端日渐突出，已经不符合高等教育的发展要求。

　　黄河科技大学是教育部批准的全国第一个可以开办专科、本科学历教育的的民办高校，其发展轨迹为全国的民办教育提供了发展方向和可借鉴的经验。

　　胡大白说，我们已经认识到在民办教育的发展中，学历文凭考试正在失去优势，从去年开始逐渐取消了学历文凭考试。

　　“真正的冲击会在明年表现出来。”北京人文大学执行校长王图强认为，取消学历文凭考试试点对民办高校影响很大，那些除了“文考”没有其他方式的学校只能考虑转型。

　　据了解，鉴于取消学历文凭考试的通知晚于招生宣传，相当一部分民办高校现在做得最多的就是向学生宣传解释政策，以解决赖以生存的生源问题。考虑到未来发展，一些民办高校已经有针对性的调整发展方向，如积极开展中外合作办学项目，向自学考试靠拢，还有的是在努力办高等职业学院。

　　吕本荣说，虽然没有想到会这么快取消学历文凭考试，但北京黄埔大学自去年开始就确定向高职院校发展，现在硬件建设已经达标，他自信地说：“即使明年取消学历文凭考试，学校也不会垮。”