改革开放以来,随着我国职业教育事业的迅速发展,职教师资队伍建设取得了显著成绩,但也面临许多问题,制约着职业教育的进一步发展。正确分析现状,利用优势,突破难点,是职教师资队伍建设稳步发展的关键。
一、现状分析
(一)主要成就
1.师资队伍的数量有了较大的发展到1997年底,全国职教专任教师68.97万人,比1980年增加了51.43万人。其中,中专专任教师21.25万人,技工学校专任教师15.48万人,职业高中专任教师32.24万人。特别值得一提的是,职业高中专任教师队伍建设成效明显,从无到有,从弱到强,取得了历史性的成就。
2.教师素质不断提高在数量扩大的同时,职教师资的素质进一步提高。据1998年统计,具有本科学历的教师在中专专任教师中已占67.72%,职业高中占37.42%,与1986年相比,约提高了18个百分点。
3.师资队伍内部结构日渐合理专业课教师占专任教师总数的比例中专达66.19%,职业高中达到46.71%,分别比1986年提高了29.19和5.01个百分点。职称结构也有改善,在中专专任教师中,具有高级职称的占16.88%,在职业高中专任教师中,高级职称占7.92%。
4.职教师资培养培训基地建设初具规模为了满足职业教育对师资的需求,我国逐步建立了一批职教师资培养培训基地。据不完全统计,全国共有职教师资培养培训基地306个,其中依托高等学校建立的基地215个,依托中等职业学校建立的基地91个。
(二)面临的主要问题
虽然职教师资队伍建设取得了很大的成绩,但是,我国中等职业教育教师队伍的现状与中等职业教育面向21世纪改革与发展的需要还很不适应,突出的问题有以下几个方面:
1.数量不足根据2000年及2010年中等职业学校教师需求预测(见表1),到本世纪末,在现有的教师基础上需增加12万人,平均每年增加6万人;到2010年,则需增加36万人,平均每年增加3万人。
表1 2000年到2010年中等职业学校教师需求预测
年度
年度
| 教师(万) |
学生(万) |
师生比 |
1997年 |
68.97 |
1079.31 |
1∶15.7 |
2000年 |
80.90 |
1275 |
1∶16 |
2010年 |
105 |
2100 |
1∶20 | 2.学历达标率较低 目前,职教教师中有相当一部分教师的学历还未达标,与《纲要》的规定还有相当的差距(见表2)。
表2 1998年职教师资学历达标实施情况
《纲要》要求 |
现有达标率 |
需达标人数 |
中专100% |
67.72% |
69400 |
职高60% |
37.42% |
66860 |
技校60% |
37.4% |
48200 | 3.结构不合理 类别结构失调(见表3)。 表3 1998年职业学校教师类别结构情况
类别学校 |
文化课 |
专业课 |
实习课 |
人数
|
%
|
人数 |
% |
人数 |
% |
中专 |
68200
|
31.72 |
142300 |
66.19 |
4500 |
2.09 |
职高 |
142500 |
48.12 |
138300 |
46.71 |
8000 |
2.70 | 注:职业高中教师中有7300人不任课,占2.47% 资料来源:教育部职成教司师资处《1998年各类职业学校教师基本情况统计表》。下同。 虽然,中专、职高文化课和专业课教师的比例有较大差别,中专专业课教师比例偏高,而职高文化课教师偏高,但实习课教师严重不足(分别占2.09%和2.71%)却是两类学校共同存在并迫切需要解决的问题。 年龄结构失调(见表4)。表4 1998年职业学校教师年龄结构情况
年龄 学校 |
35岁以下 |
36-45岁 |
46岁以上 |
人数
|
%
|
人数 |
% |
人数 |
% |
中专 |
126200
|
58.70 |
49500 |
23.02 |
39300 |
18.28 |
职高 |
194000 |
65.52 |
51300 |
17.32 |
50800 |
17.16 | 中专和职高两类学校35岁以下的教师均占很大比例,其中中专为58.70%,职高为65.52%,而教育经验较为丰富的中年教师比例过低,中专为23.02%,职高只有 17.32%。 与年龄结构失调密切相关的是职称结构失调(见表5)。 表5 1998年职业学校教师职称结构情况
职称 学校 |
高级职称 |
中级职称 |
初级职称 |
未评职称 |
人数
|
%
|
人数 |
% |
人数 |
% |
|
|
中专 |
36300
|
16.88 |
95300 |
44.32 |
74100 |
34.47 |
9300 |
4.33 |
职高 |
23400 |
7.90 |
89800 |
30.3 |
142100 |
47.99 |
40800 |
13.78 |
|