刚进入21世纪，许多在师范教育战线摸爬滚打了几十年的人在深思：自己的位置究竟在哪里？风风雨雨走了半个世纪的师范教育之路，还能够走多远？
“师范教育”一词将退出舞台，取而代之的是“教师教育”
我国师范教育体系从1952年开始建立，到今年刚好半个世纪。几十年来，这个体系培养造就了一支世界最庞大的中小学教师队伍，为我国基础教育立下了不可磨灭的功勋。然而随着社会、经济和教育的发展，现有的师范教育体系渐渐显露出了种种不适应性。从目前发展趋趋势看，以“教师教育”取代原有的教师培养、培训；从normal school、normal university发展到teacher education，已是世界的趋势。“十五”期间，我国也将正式引进“教师教育一体化”的概念，对教师职前、入职和在职教育进行全程设计。教师教育是对教师培养和培训的统称。教师教育概念的引进，不仅意味着“师范教育”这个熟悉字眼的隐退，还意味着师范教育从“师源”到“生源”的开放((鼓励有能力的教育机构积极参与教师教育工作；鼓励非师范院校的高校毕业生经过规定的培训取得教师资格证书后，从事教师职业)，牵涉到整个师范教育体系的结构变化，这不能不让师范教育的从业者们深长思之。
独立存在的师范体系受到挑战，开放的师范教育已现端倪
当前世界师范教育模式，正从一元封闭走向多元开放，许多发达国家在教育体制或办学模式上都呈现出多元开放的格局。如美国就没有独立的师范教育体系，中小学师资培养主要由大学教育学院或教育系承担。
有人认为，我国“教师教育”的提出，已经突破了师范院校的界限，而是面向全国高校。谁能办好一流的教师专业，谁就可以办，这样才能形成激励机制。如果全国重点大学都来办师范专业，师范教育何愁不兴旺发达。
事实上在目前的结构调整中，一些省份已有一些师范院校去掉了“师”字头，与其他高校合并。然而据调查，一流大学目前办师范的积极性还不高。人们普遍的观点是，以我国社会主义初级阶段的国情和庞大的基础教育体系，需要一个相对独立的、稳定的、以独立设置的师范院校为主体的教师教育体系作支撑，目前不可急于放开。要知道我国现有中小学教师中80?90%都是从师范院校毕业的。
随着教育体制改革的深化，办师范的优惠政策越来越少
随着教育体制改革的深化，高校收费并轨，毕业生双向选择，国家原有对师范教育的特有优惠，除了专业奖学金之外，已显得微乎其微。这使师范院校在与其他大学的竞争中处于劣势。因为师范院校有明确的学科发展和毕业生分配方向，其他方面的基金、奖学金就争取不来。在人们印象中师范学校是全部费用都由国家包下来的“吃饭学校”，是惟一贫家子弟读得起的学校。因此近几年师范院校调高了收费标准，就引来政协委员、人大代表等社会各界人士的意见纷纷。事实是现在政府的投入只够人头费、水电煤(费)，经费的缺口使得师大不安于办师范，有的校长三番五次向上级要求改名，跳出师范系统。不少师大和师专在布局调整、合并中去掉了“师”字，拼命往工科、综合等效益好的专业上靠。保留下来的师范院校，也在悄悄加大非师范专业的比例，过去教育部规定非师范专业应在30%以下，许多学校早就突破了，有的学校非师范专业占到了60%。
综合大学办师范带来压力，高校扩招造成冲击
北京大学等一流大学、综合大学办师范学院、教育学院的举措，对师范院校形成了巨大的冲击波。本来，师范大学和综合大学相比，就处于不利地位。高师经费投入不足，经费增长速度明显低于其他类型直属高校，部属师大生均费用明显低于其他部属高校，1998年生均经费两者差额达5721元。由于投入不足，全国久负盛名的几所师范大学，现在也是步履艰难，西部和偏远地区的师范院校就更不用说了。
农村费改税给教育带来的负面影响也不容忽视，如某省原来的农村教育费附加和现在征税后返还给教育的数额相比，其间形成了几个亿的缺口。这么大的经费缺口，很难说它不会带来新的教师工资拖欠和教师队伍不稳定。
近两年高校扩招势头迅猛，各省高校和成人高教招生数字几乎翻了一番。这给师范带来的冲击不言而喻，首先是师范院校录取分数被迫降低，其次是几年后的毕业分配问题。由于中小学管理体制改革，各地纷纷实行聘用制，公开招聘教师，谁考上了都可以当，师范生面临着更为激烈的竞争环境。高校扩招后，一部分毕业生会到中小学谋职。一些省市教育厅的师范处长坦言，现在不仅中师毕业生分不出去，在一些地、市，本科、专科的师范毕业生也分不出去了。农村税费改革引发了人事的变革，一边是正规的师范毕业生找不到岗位，只能当每月100元的代课教师；另一边则是一些不合格的教师(有的是因为在当地有这样那样的关系)占据了岗位。现在虽然国家颁布了教师资格证书制度，但有人担心，如果资格证书制度正式实施后，把权力下放(比如县一级)，这一道关可能还是把不住。
教师专业化：大势所趋
教师专业化，是指教师职业具有自己独特的职业条件和培养体制，有相应的管理制度和措施。教师专业化的基本含义是：国家规定的学历标准，必要的教育知识和教育能力，职业道德，教师资格的管理制度等。
1955年召开的世界教学专业组织会议研讨了教师专业问题，推动了教师专业组织的形成和发展。1966年国际劳工组织和联合国教科文组织提出的《关于教师地位的建议》，则被认为是首次以官方文件形式对教师专业化作出明确说明：“应把教育工作视为专业的职业，这种职业要求教师经过严格地、持续地学习获得并保持专门的知识和特别的技术，它是一种公共的业务。”进入80年代后，教学专业化很快在世界形成一场持续至今的改革运动。
在我国，教师职业的专业化尚处于初级阶段。在1993年颁布的《教师法》中明确规定教师是履行教育教学工作的专业人员，尤其是今年教师资格制度开始实施后，人们已逐步达成共识：教师的劳动是不同于其他形式劳动的一种特殊劳动，是一种不可或缺的独立的社会职业，它是与医生、律师相类似的一种专门化职业。
独立设置的师范院校仍将在一段历史时期存续
我国一千万教师的培养、培训，需要一套相对稳定的、成熟的体系、方法和队伍，除了师范院校，没有人能够支撑起这样一个庞大的教师队伍。综合大学办的师范学院，大多将兴趣集中于职业教育和高等教育师资的培养，对培养中小学教师并不积极，对当前师范系统的重头工作??继续教育，更没有兴趣。师范司最近做的一项百所大学的调查研究，充分证实了这一点。另外，虽然许多城市和发达地区实行招聘教师，但县城以下的教师岗位基本上招不来人，农村和偏远地区仍然需要师范院校的定向培养。
在最近召开的一次师范教育改革发展研讨会上，教育部师范司司长马立提出的发展方针是：“从我国国情出发，坚持独立设置师范院校的主体作用，同时进一步拓宽中小学教师来源渠道，鼓励一批高水平综合大学参与培养中小学教师，通过实施教师资格制度逐步实现中小学教师补充与人才市场接轨，中小学教师来源多样化，优化师资队伍结构。”这是否意味着，师范教育的封闭体系已经开放，教师培养渠道的多元化已经确立？
结论应该是：开放是趋势，但根据我们的国情、各地的省情、教情，开放会有一个过程。简而言之，师范教育体系的完全开放应该是在具备以下条件之时：1.教师的供应基本满足；2.教师的专业化水平提高；3.教师职业受人尊敬、羡慕；4.有一套制度保障。
 |
京公网安备 11040202430174号
![京网文[2017]10376-1180号](/images/indexnew/www1024.jpg){kind=link}