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内蒙古林区教育经费缺乏举步维艰
2005-12-07    

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  初冬时节,记者来到内蒙古森工集团(大兴安岭林管局)教育局采访,从崔玉林局长办公室里的陈设,可以看出林区教育面临的困顿状况。这间不足10平方米的办公室,房顶上裂了几条缝,三分之一的面积湿漉漉的,墙皮也掉了几块,一张办公桌已难辨颜色,3个文件柜两个是木头的、一个是铁皮的,同样斑驳不堪。

  崔局长介绍说,1998年国企改革以来,企业对教育不再投入,教育规模也不再扩大,剥离林区办学工作举步维艰,林区教育遭遇前所未有的困境,教师生活水平急剧下降。

  内蒙古自治区大兴安岭林区现有在职教师8539人,退休教师5859人,长期以来执行的是1998年的工资标准,中小学在职教职工月平均工资597元,退休人员月平均工资553元,是地方教师工资水平的三分之一到二分之一,新来的老师每月只有270元左右,一个月干下来,连件像样的衣服都买不了,更别说自己养活自己了。直到最近才传来好消息,从今年起在职及退休教职工增加工资60元。

  乌尔旗汉林业局第一小学48岁的女教师徐邦华,因乳癌手术,借款无数,至今一分钱未能报销,5万元欠款一直是一块挥之不去的心病。目前徐老师的病已发生病变,仍需手术,而她只能带病坚持工作,自己的病只能扛一时是一时。

  乌尔旗汉林业局第一中学教师李颖娟说,她们两口子都是过50岁的人了,如今连个自己的“窝”都没有。他们原本也是有房的,因给患病的儿子看病变卖了,如今只能租房。这是一个怎样的家啊!窗户上蒙着的塑料布抵挡不住肆虐的寒风。人未进门,一股中药味就扑面而来。被烟熏黑的四面土墙,使室内更加暗淡。一台电脑是家中惟一的电器,这还是为孩子学习借用的。而就在她家这排黑乎乎的平房后面,一栋崭新的住宅楼已拔地而起。

  为了孩子的病,一中所有的教职工都向李老师伸出过援助的手;为了孩子的病,李老师一节课都没有耽误,600元工资是她家最大的一笔收入;为了孩子的病,李老师的爱人为了每个月多挣300元,一介文弱书生到储木场扛木头。

  崔玉林局长说,在大兴安岭林区,还有一些学校远在深山老林,那里的办学条件、老师的生存状况更为遭糕,看了让人落泪,提起来也心酸。

  据了解,林区教育系统职工,目前仅有一个养老保险,其他任何保障都没有,教职工有病不敢就医,小病拖成大病。

  由于待遇偏低,近年来,林区学校每年有200名左右优秀骨干老师流失。现有教师队伍年龄偏大,知识结构老化,出现断层。崔局长担心地说,如此局面不尽快改变,真不敢想像,谁来支撑明天的林区教育。

  林区目前的教学设施还是1995年“普九”打下的基础,因为长期只运转,不投入,不维修,目前已大不如前,器材、图书破损、老化,无法淘汰更新。现代教育技术几乎一片空白,主渠道投入一分没有,仅有的是通过学校借贷、个人集资置办的,难以适应现代教育要求。

  同样,几乎处于与世界隔绝状态的林区教育,少有与外界的教育教学交流,教师们出不去进不来,又没有现代教育手段,教学水平持续下降。

  尽管林区教育处于如此困难的境地,但绝大多数林区教师还是一如既往,坚守岗位,坚守清贫。林区教育整体局面虽然下滑,其教育教学质量还是高于地方同类学校。

  崔局长介绍说,国家实行天然林保护工程后,林区铁路、农垦、煤炭等单位都已向地方移交完毕,教育之所以迟迟移交不出去,说到底还是个钱的问题。

  按照国办发[2004]9号文件要求,从2004年1月1日起,企业办中小学在职和退休教师要按政府办中小学同类人员计发工资。经测算,林区教师全年人员支出就达3.12亿元。扣除“天保工程”投入的教育经费,每年有2.34亿元的经费缺口。这笔钱大兴安岭林管局(内蒙古森工集团)拿不出,按文件精神,这笔钱看来还得国家林业局掏。即使有了这笔钱,也只是解决教师吃饭问题。教育教学设施由于多年“吃老本”,有着太大的差距,要想翻身,投入无疑是巨大的,这笔钱又从哪儿来呢?《中国教育报》记者 张学军

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