中国教育

　　多年来，学前教育应该说是教育管理的一块盲区，由于学前教育不属于义务教育范畴，在规范和管理方面存在不少误区，尤其以学前收费令人不解。

　　今年是笔者所在市、县对九年义务教育阶段收费实行“一费制”的第一年，开学是，家长和学生都能亲身感受到今年学费的大幅度下降，今年中小学学费较去年下降了50%以上。笔者侄子今年在市区重点小学上二年级，学费为182元（含一切费用），比上年410元（含一切费用）减少了228元，邻居一小孩在市区重点小学上三年级，学费为185元，较上年420元减少了235元。这一制度的实施，引起社会、学校和家长们的强烈反响。不少贫困地区的贫困家长都争相奔告：党和国家的政策好，这下伢崽可以多念几年书。同时，国家今年7月对2002年高等学校的招生收费工作做出了新的部署，通知明确规定，2002年的高等学校的学费、住宿费标准继续稳定在2000年的规定的水平，不得擅自提高，禁止以任何名义向学生多收费，高收费。

　　今年国家对大、中、小学的收费进行了明文规定，收费标准也呈现了明显的下降趋势。但学前教育收费又会怎样呢？按理说，中、小学，高校的收费都大幅度下降了，学前教育收费也应相应下调，然而事实却远非如此。笔者儿子今年在市区保育院上中班，学费为930元（含200元中餐费，这还是每周上五天课的，每周上六天课的学费还更要贵），兴趣班、特长班、艺术班还要另加收，比上年的680元（含200元中餐费）足足增加了250元。据《抚州日报》报道，对浙江省嘉兴市的朱女士来说，8月份的经济开支压力比平时要大得多，因为上幼儿园中班的女儿开学要交费了：管理费、保育费750元，代管费125元，体检、杂志、饮水费65元，科艺费250元，保险费20元，九、十月餐点费、搭伙费160元，合计是1370元。据一些媒体报道，今年学前教育收费在中、小学实行“一费制”的前提下，“不见降、反而涨”的现象不仅普遍而且严重。

　　为什么会出现这种现象呢？究其原因主要是，学前教育不属于义务教育范畴，是教育管理的盲区，其主管部门对其疏于管理，缺乏必要的监管措施。目前全国尚未有一个地方对学前教育收费标准做出明确的规定，学前收费也是由学校或私人老板自己说了算，致使学前教育收费随意性更强，存在许多明目繁多的不合理收费，如兴趣班、特长班、艺术班过多过乱，收费随意性很强，而且还不开发票，在学校喝水要交饮水费、杂志费、或者将下午放学后至17时之间时段设为晚托班，进行有偿服务等等明目众多的不合理收费，造成同一地区的学前教育收费比中、小学收费高出5-6倍。

　　笔者认为现正是借九年义务教育收费“一费制”的东风，向学前教育收费顽疾大动手术时，切实加强规范学前教育收费，将学前教育纳入义务教育范围，从根本上规范对学前教育的收费。各地要参照中小学“一费制”的标准进行折算或者按照学前教育成本尽快制定学前教育收费标准，由各地教育和物价部门进行核算并予以公布，并进行严格的监督检查，对于那些不按照标准进行收费的办学机构进行重罚或取消办学资格。同时，教育主管部门要对办学机构的办学场所、师资素质、进行严格的审查和规范，必须坚决依法取缔那些无正规手续的学前办学机构和清理无从业资格的从业人员，以净化学前教育市场。