中国教育

　　近日，一则关于“武汉中小学教师同一学校任教不得超过６年”的消息引发关注。轮岗政策真的能够落实吗？此项政策将促进义务教育均衡发展，还是会引发教育界动荡？

　　“稳定＋部分流动”的渐进改革

　　由于硬件设施、教学质量、师资等方面存在差距，武汉市的中小学被家长们分为三六九等，拥有优质教育资源和名师的中小学也成为争抢的“香馍馍”，“择校风”屡禁不止。

　　“择校实质上是择师。”武汉市教育局有关负责人称，名师多数集中在名校。此次武汉市教育局推行教师“轮岗”制度，希望藉此解决择校问题，促进学校之间的师资交流，盘活师资。

　　这位负责人表示，教师交流只是武汉推进义务教育优质均衡发展的系统工程之一，早在几年前，这项工作已经开始启动，但各城区工作力度、进展情况不一致。

　　在近期召开的武汉市义务教育优质均衡发展工作推进会上，武汉市教育局有关负责人表示，从今年起，武汉将改革教师身份管理，淡化教师校籍，在部分区域推行教师“区管校用”，使名师更加容易流动，再次强调了教师交流的重要性。

　　武汉市教育局有关人士解释，教师任教满６年是交流条件之一，而不是指所有教满６年的教师一定参与交流。

　　“教师交流不会拖垮名校。”武汉市教育局有关负责人说，“此举是让优质学校带动薄弱学校共同发展，达到高水平的均衡，绝不是将‘一杯好茶变成两杯白开水’。教师交流不是全员流动，是一种‘稳定＋部分流动’的方式。”

　　有人欢喜有人忧

　　武汉市汉阳区虹桥小学是一所热门小学。该校副校长张翼告诉记者，从２００６年开始，虹桥小学采取申报交流的方式实行教师轮岗。截至目前，已对口交流１０多名教师，交流时间通常为一年左右。她说，学校符合交流条件的老师有３０多名，去年区里给了４个轮岗名额，竟然有１５名老师填表申请。

　　在张翼看来，优势学校老师到薄弱学校交流，可以发挥所长带动学校教学建设；薄弱学校老师到优势学校去，可以帮助其打开视野，扩充知识。

　　去年９月，武昌区回民小学教师王锦交流到武昌区棋盘街小学。在优势学校交流的近一年时间，王锦感觉收获颇多。王锦说，回民小学的生源主要是流动人口的孩子，家长们素质相对较低，重视教育的程度不够。到棋盘街小学后，她发现，“这里学生素质很高，老师很有人格魅力，督促我加紧学习，完善知识储备。更重要的是，家长对学生的期望值高，也让我加强了与家长的交流，获得终身受益的职业财富。”

　　不过，也有一些名校校长称，每年抽调教师到普通学校交流，很多老师不愿意参加；班上临时换普通学校老师任课，家长和学生也不认可。

　　武汉一所优质小学校长坦言，教育是周期性工作，小学１年级至３年级，３年级至６年级，初一至初三是一个周期，短暂的支教并不能取得很好的效果。

　　在这位校长看来，名师的成长除了校长的努力外，校园环境和教师的整体素质也十分重要。以前就有名师到薄弱学校交流，不仅没有帮助薄弱校进步，反而自己也染上了一些不良习气的例子。

　　“上有政策，下有对策。”这位校长说，武汉市要求老师评职称必须到偏远地区学校工作一年，在许多学校执行得并不彻底，轮岗交流也可能遭遇同样的结果。学校不放优秀教师出去，即便是行政命令不得不去，也可以跟对方学校商量，采用灵活机动的方式“交流”。

　　另一方面，教育部门的良苦用心也引来一些家长的担心。他们害怕孩子与老师刚刚建立起的习惯、培养起的感情，会随着老师的流动发生变化，影响孩子的正常学习。

　　教育均衡发展尚需多方着力

　　据记者了解，目前，教师交流推进难度较大，７％的比例都很难完成。对于没有完成比例任务的学校，武汉市级教育部门无权处罚，只能将这项工作纳入各区级教育部门的绩效考核，没有完成任务的区通报批评、扣分，或者取消其评先评优的资格，处罚力度有限。

　　华中师范大学教育科学学院教授范先佐认为，武汉实行区域内教师“轮岗”，推进教师有序合理地流动与配置，可以看做是建立教师流动制度的一项探索与试验。

　　他说，教育改革是一个系统、复杂的工程。教育改革要努力促进教育公平，不仅仅要着眼于师资力量这种简单的公平，还要强化职前培养和职后培训，提高老师的工资待遇，吸引优秀人才安心扎根普通学校和农村地区。

　　范先佐认为，一定要看到，教育资源不平衡，归根结底还是优质教育资源太不足，进而导致分配过程及结果的不平衡。加大人力、物力的支持，做大优质资源蛋糕更为重要。