【摘 要】 中国加入WTO后,远程教育作为要求开放的教育领域之一,必然会受到这一进程的巨大影响。本文对此进行了初步探讨,并尝试提出了一些应对措施。
【关键词】 现代远程教育;WTO;发展
随着中国成为WTO这个国际贸易大家庭的正式一员,一个新的历史机遇即将出现在我们面前。它将对我国经济、社会的发展乃至人民的日常生活产生巨大的冲击。我国将以更加积极、主动的姿态参与世界经济生活。
根据世贸组织各方签署的《服务贸易总协定》,远程教育成为教育开放的四个领域之一。这既为远程教育大发展提供了一个极好的契机,同时也对远程教育提出了新的要求。
一、加入WTO将促进我国远程教育的大发展
1.量的方面将面临大发展的契机
(1)加入WTO将使我国国际贸易环境更加优化,必将引发我国经济的又一次腾飞。而国内的经济结构、产业结构等也必然会做出相应的调整,这对人才培养的模式与规格也将提出新的要求与标准。另一方面,加入WTO后我国的各行业将面临更严峻的考验和更激烈的竞争,人才的竞争更是如此,不思进取,不求发展的人将为社会所淘汰。此外随着经济社会的发展,劳动力的流动性必会越来越强,岗位的再培训、知识的快速更新将成为生活中不可或缺的一部分,再加上终生教育与教育消费的观念日益深入人心,被人们所理解、所认可、所践行,这一切使社会对教育的需求越来越大,形成了一个庞大的教育消费市场。
面对这一机遇,定时、定点、长期连续进行的正规学校教育已远远不能适应这种巨大的却又是多样化的需求。要让社会成员放弃目前的一切,重新全脱产地走进课堂已不现实;人员流动性的增强,生活节奏的加快,使得人们对教育的需求也愈加灵活多样,普通学校教育由于长期形成的强大惯性与惰性,再加上师资、设备等水平和学校所在区域的限制,难承重任;身处经济大潮中的现代人的功利性更强,常常是需要什么补什么,学校教育严密的课程体系也令其难以接受。
在这种情况下,远程教育,尤其是现代远程教育就成为人们的首选。但目前我国的现代远程教育发展得很不充分,开展这项服务的机构不多,且多处在摸索阶段,强烈的供需不平衡构成了现代远程教育大发展的可能性与必要性,将形成一个发展的高潮阶段。
(2)中国加入WTO,自然要受到WTO有关条款的约束,同时也要在相应的方面予以调整改革,以更好地与国际接轨。远程教育作为教育服务贸易的四大领域之一,它的对外开放必将引起众人的瞩目。
一方面国外的远程教育将长驱直入,大举登陆中国,它们有着较多的比较优势,必然会对中国本土的远程教育造成巨大的威胁。为了能与国外远程教育机构进行较平等的竞争,为了抢占中国远程教育市场,我们必须大力发展本土的远程教育机构。
另一方面,远程教育的对外开放有可能吸引国外的投资。目前我国教育经费十分短缺,普通学校教育已自顾不暇,投入到远程教育上的资金数量必然受到很大限制。而在发展初期,远程教育的投资或者说教育的直接成本是相当高的,资金问题(包括学费)可能会成为发展现代远程教育的一个大障碍。在这种情况下,只要把握好原则,吸引外资就将是一个有效的解决办法。资金的有效投入将会促进远程教育事业的迅速成长。
(3)虽然“引狼入室”对我国的远程教育造成了一定的威胁,但加入WTO,除了履行义务外,我们同样可以享受到许多权利。国外大量的贸易壁垒将被拆除,准入“门槛”将会降低,这对我国的远程教育“打到敌后去”构成了很好的态势。我们同样可以运用WTO条款,出口我们的教育服务,将我们的远程教育推向国外。
相比而言,我们的远程教育也有许多比较优势,其中最突出的莫过于在教育内容上的优势。我国是一个拥有几千年文明史的国家,我国的传统文化对国外的很多学子有着强烈的吸引力。这些富有特色的传统文化可以成为对外教育输出的主要内容,既发展了我国的远程教育,同时还可以促进对外的交流与合作,增强国际友谊。此外随着我国经济实力的增强,国际地位与影响力的日益提高,汉语就会成为外国友人乐于修习的外语科目,从而汉语教学也会成为我国远程教育一只有力的重拳。而且,通过远程教育,传递的是正宗的、纯正的中国本土文化,相对于各种培训机构之类,会更有权威,更有竞争力。同时在许多学科领域,我国也处于较高的发展水平,这些也应成为教育输出的重要部分。
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