中国教育

　　全国五年制高等职业教育学校协作会

　　１９９９年复，第一批由原国家教委批准试办的10所五年制高职教育试点班，推出了第一批合格“产品”，22个专业共1200名毕业生，深受用人部门的青睐，平均就业率达93.05%，显示了它强大的生命力和自身特点。

　　一、五年制高等职业教育的由来与现状

　　我国五年制高等职业教育始于1903年，可以说源远流长。但五年制高职的发展主要还是在十一届三中全会以后，在原国家教委职教司和教育部高教司的亲切关怀和领导下，得到迅速发展和提高。

　　党的十四大之后，在原有三所技术专科学校的基础上，原国家教委于1994年10月和1996年6月，先后批准18所国家级重点中专学校举办五年制高等职业教育班。连同1991年批准举办五年制高职的邢台高等职业技术学校，由原国家教委批准并直接指导实施五年制高等职业教育的学校已扩大到22所。到1999年，据20所学校统计，举办五年制高职专业105个，在校生人数29923人，毕业生人数达8641人（据13所有毕业生学校统计），实验实训设备16所，学校投资达20591万元。随着社会经济发展的需要，在一些发达的省份和地区，如江苏、广东、重庆、湖南等地方教委也分别试办了五年制高职。《行动计划》明确提出要大力发展高等职业教育。截止1999年7月底，在教育部高教司的亲切关怀下，22所举办学校除原有三所专科学校外，有11所学校，经教育部组织专家评审，被教育部批准改制为高等职业技术学院。

　　二、举办五年制高职的基本经验

　　（一）主动适应社会主义市场经济需求，主动服务社会主义市场经济需要

　　党的十一届三中全会给我国的经济带来勃勃生机，改革开放的政策使一大批高新技术引入我国，促使社会主义经济飞速发展，各举办校对社会和行业、企业调研的结果表明，生产一线急需综合职业能力较强的高素质人才。面对社会需求，五年制各校，充分发挥市场和行业牵动作用，促进五年制高等职业教育的发展。

　　1普遍建立校企联合的“校董会”共同商讨学校的大政方针，确定以“能力为本位”以“综合素质”提高为宗旨，以培养学生创新精神和实践能力为重点的培养目标。

　　2建立由行业、企业生产技术专家、管理人员为主的“顾问委员会”，“顾委会”根据市场需要，进行专业建设和教学开发，经过努力，初步形成了宽窄并存，稳定与灵活相结合的专业格局。所设专业如：数控技术及应用、测试技术与计量、电气技术及应用等体现了适用、新兴、现代、复合等特征。各校根据生产实际和培养目标要求，打破原有的课程结构，重点开发综合化和实施化课程（已达153门），增加了实践教学时数（各校理论实践课时比达１∶１）。为提高学生综合素质，各校都注意寓德育和职业意识于教学之中，加强学校德育与学生生活和社会的联系，使学生在掌握必需的文化知识和职业技能的同时，具备良好的职业道德和适应职业变化的思想应变能力。

　　3教产研结合，推进学校、产业界、科研院所的合作，有条件院校建立了科技企业。如：西安航专的“机电研制中心”、“西航电子研究所”、“郑州铁路职技院的“局高科技实验中心”、无锡职技院的“技术中心”等一批集教科研为一身的实体。为弥补校内实训设施的不足，充分发挥行业（企业）优势，沿展教学空间，五年制高职校已有48个专业初步建成与之相匹配的实习基地66个。在行业企业的牵动与大力支持下，五年制高职发展迅速，在办校规模、实训设备、教学质量、校园环境等方面都取得长足进步。

　　（二）适应人才市场需要的课程结构

　　以“双向选择、竞争上岗”为机制的人才市场，突出了对求职者能力，特别是动手动脑能力的要求。为此，五年制各校充分利用学生年龄小，在校时间较长的特点，一方面将中等、高等职业教育贯通，整体设计和统筹安排学生的知识、能力和素质结构的课程架构，较好地解决了两学制的衔接，有效地提高了教育教学效益。另一方面为强化学生动手动脑能力的培养，打破了“三段式”教学结构，构建了“两组课程模块，两种体系”模式。即公共课和专门课两组课程模块，理论教学和实践教学两种体系。公共课具有基础性和应用性两个功能，遵循“必需、够用”和尊重学科但不恪守学科性的原则，一方面为学生学习专业课做好基础理论和技术常识的准备，同时也为培养学生基本能力、关键能力和创新能力打下一定基础。专门课具有明显的职业针对性，培养学生掌握职业岗位（群）必须的专业知识、专业能力。专门课实行适当综合化和实施化，教学内容及时跟踪新技术的发展，满足了学生将来转岗、跨岗能力的需要。理论教学和实践教学并重，从教学大纲、计划、考核等都自成体系，分别进行，以确保实践教学的实施。

　　（三）增大设备投入，改革教学模式，改进教学方法和手段

　　1加大设备投入为实践教学创造良好条件举办高职各学校，为使培养目标得以实现，纷纷加大实践教学设备的投入，且有适当增长的趋势。据不完全统计，1995年到1996年，22所学校用于加强实习、实训基地和教学基础设施建设的资金有5000万元；1996年到1997年攀升到1.5亿元，1998年上半年投资已近6000万元。资金投入重点向科技含量高的实验、实训基地建设倾斜，强调设备与现场的同步性和操作的直观性。

　　2探索具有高职特色的教学模式高职教育的重要特色是将职业的针对性和实用性贯穿于教学的全过程，为此，除改进传统教学方法采用现代化教学手段，克服“满堂灌”，运用双向讨论、模拟教学、边讲边练等多种形式外，通过几年的实践，五年制高职校已形成以下几种教学模式：（1）理论与实践一体化的教学模式。融理论、实践、技术服务与生产为一体的产学贸（服务）相结合的教学模式；湖北轻式（啤酒）学校与德国公司联合兴建的年产10万吨中心啤酒厂就是其中一例。（2）教学研相结合模式，如福建高级工业专门学校成为利码高华ＣＡＤ软件公司的福建代理就是很好例证。（3）技能训练的三段式。如郑州铁路职技院的电力机车专业的机车操纵是采用“多媒体教学-模拟仿真装置驾驶-电力机车操纵”三段式的技能训练，收到很好的效果。

　　（四）优化结构，推进高素质教师队伍的建设

　　高职教师除应具备较高的政治素质，较为宽广的知能储备外，还必需有较强的智力和动作技能。学校把建设“素质优良、专业配套、结构合理、数量适当、具有活力、相对稳定”教师队伍放在重中之重的位置，认识到位，措施得力。主要通过：

　　1拓宽教师来源渠道，优化教师队伍结构一方面注意从企业引进适合当教师的专业技术人员，另一方面建立校外教师库，广泛向企业聘请专业技术人员，担任兼职教师，同时用优惠政策吸引高水平教师到校任教，优化师资队伍结构，如：包头职技院，从工厂引进12名、山东轻工引进10名，南通纺院引进8名，郑州铁路职技院校外教师库储备有25名教师。与此同时还完善了教师职务聘任制，全面实施教师资格制度。

　　2培训提高教师水平各校在基本完成学历达标的基础上，都制定了高职师资管理的考核制度，“双师型”师资队伍培训计划，教学骨干和学科带头人培养规划等，通过送培研究生、举办研究生班、企业顶岗锻炼、出国研修等方式提高师资队伍质量。成都航空职技院制定了“15432”工程（培选10名专业带头人，50名教学带头人，40名“双师型”教师，30名工程技术人员兼职教师，20名硕士学历教师）。几年来，据广州民航等9所院校不完全统计，有183人次出国研修，22所学校“双师型”教师队伍已初具规模。与此同时，各校还出现了不少国内、行业、企业的专业带头人和名教师，使五年制高职师资队伍整体水平有显著进步。

　　（五）产教结合，教产相长

　　五年制高职校专业建设水平和社会服务能力的进一步提高，必须积极参与技术开发，走“依靠专业办产业，办好产业促专业”产学研结合的路。成都水利发电学校根据本校专业，办起了一座装机3×1250ｋＷ的青峰岭电厂，年发电量２０００万ｋＷｈ，年创产值300多万元，并且成为校内重要实习基地和科研中心，1999年8月“计算机监控发电系统”项目通过了四川省电力公司专家组的评审并给以高度的评价。各校通过对专题项目的研究，促进了学科发展，夯实了专业基础，培养了“双师型”师资队伍，探索了创造型人才培养的方式，促进了实验实习基地建设。

　　（六）全国五年制高等职业教育协作会工作思路明确，工作规范

　　为加强五年制学校的组织和协调工作，1996年11月22所学校在国家教委职教司的组织下，协商成立了全国五年制高等职业教育协作会，1997年又选举产生了协作会常务理事会，组建了秘书处（设在郑州铁路职业技术学院），近三年来，协作会的工作得到了教育部高教司和职成司的多方指导和协助，国家教委职教司刘来泉司长及教育部高教司刘志鹏副司长还分别亲临1996、1998年五年制高职年会，这使得协作会在正确方针指引下，稳步开展了大量工作，取得了显著成绩。

　　在上级主管部门的参与下，协作会先后组建了公共课、专门课、德育工作三个指导委员会，及其下属的各课程组。协作会及其下属组织，认真研讨职业教育理论，探讨五年制的特点和规律，制定了一整套较为完整的教学管理和教学开发文件，推动各校开发了一批优秀教材。如：22所学校的400多名任课教师分组经几次会议研讨制定了6门公共课的教学大纲（推存稿），制定了《关于五年制高等职业教育专门课开发若干意见》、《五年制高等职业教育专门课设置原则和方法》、《全国五制高等职业教育德育工作指导委员会工作条例》及德育工作的近期8项工作，协作会发行的《全国五年制高等职业教育信息》已刊发12期，计60000余册，做到了上情下达、信息传递、互相交流和沟通，深受社会各界好评。

　　三、五年制高等职业教育的特色

　　（一）统筹安排中等和高等职业技术教育

　　五年制高职涵盖了普通高中阶段和高等职业技术教育两个学习阶段，五年制根据高职的培养目标统筹安排和整体设计这两个阶段的知识能力和素质结构，较好地解决了中等和高等职业教育的衔接，有效地提高了教育效益。在五年时间内既保证了高中文化基础和相关专业的技术基础，又达到了国际上培养同类人才专业技术课程有效学时为三年以上的要求。这一点可以从各校教学计划中充分体现出来（见附表教学计划略）。

　　新教学计划突出了五大特点：（1）课程设置综合化和实施化；（2）教学内容基础宽、针对性强，满足岗位需要；（3）坚持外语、计算机及技能训练不断线；（4）突出外语、计算机及实践动手三大能力和（5）突出实践能力。通过几年的努力，各校已逐步深入到对高职本质性内涵建设的探索之中。

　　（二）有利于职业意识和职业能力的养成和培养职业意识、职业能力的养成和培养需在一定的环境下，一定的职业性接触下才能完成。五年制学生入学年龄小，可塑性强，是接受技能训练的最佳年龄段，再加上有较高的求知欲，只要引导正确，很容易形成健康的人生观和良好的职业道德。学校从入学之初，即对他（她）们进行职业意识教育和熏陶，为其在五年内树立良好职业意识和职业能力创造良好氛围，所以毕业生专业思想牢固，下得去，上手快，专业归属强。如：上海电专五年制毕业生深受社会欢迎，上海三菱电梯、“英特尔”、上海航星等公司纷纷在该校设立奖学、奖教基金。

　　又因为“技术型”人才培养有“现场、综合、反复训练”三大特点，亦即知识与能力中的相当部分，只能在实际工作场所才能获得，而不是仅靠学校教育能获得的。故举办校都非常重视校外实习基地的建设，并且增加校外实习时间。如：无锡职技院实践周数五年内总计达90周。这样有充分时间供学生反复训练，达到熟练掌握职业技能的目的，避免了“突击培训”、“强化培训”缺陷。

　　五年制举办校对较为难掌握的英语和计算机能力的培养多采用五年不断线方式，收到了非常好的效果，如广州民航94级高职班学生1998年参加广东省大专英语考试，通过率为92.25%；95级1999年参考通过率为92.54%，连续两年居全省专科和高职校之首。96、97级高职班学生1997、1998两年参加广东省劳动厅举办的计算机职业技能考试，通过率分别为98.72%和98.57%，大大高于广东省平均通过率（1997年为72%，1998年为74%）。

　　（三）缩短了达到同等学力的年限

　　五年制特色是统筹中等和高等职业教育，避免或减少了某些课程的重复，缩短达到同等学力（专科）的修业年限。这对于经济不发达的广大农村是非常必要的，已受到广大农民的欢迎，同时也符合《职教法》中规定的根据不同地区经济发展水平和教育普及程度，实施以初中以后为重点的不同阶段分流的原则，是一件利国利民的好事。几年来，各举办校充分利用五年制优势，培养了一大批深受社会欢迎的合格人才，保持了较高的就业率。

　　四、正确认识五年制的不足任何事物都有它的两面性，五年制高职也不例外，由于它办学时间较短，经验不足，再加其他因素影响不可避免地存在一些缺点或不足，主要表现在：

　　（一）专业设置仍需进一步调整根据五年制高职的特色，五年制高职比较适用于实践能力培养时间较长，多种能力交叉复合的专业类群，也适合于能力培训年龄要求较早的专业类型，其中以工业类、艺术类及其他复合型专业为主。而现实五年制专业多达105个，有些不一定符合上述原则。需加以论证和调整。

　　（二）教育教学观念制度有待改进举办五年制各校，根据国家对高等教育的结构调整，很多改制为技术学院，如再用以往办“高职班”的观念和制度办“学院”显然是不行的。因此，已改制的各校需要重视教职工的观念的转变，逐步建立和完善教育教学管理制度，以适应高等职业教育教学的需要。五年制高等职业教育在我国大力举办的历史还较短，又没有很成熟的经验可以借鉴，缺点和不足之处在所难免。正确的态度应是发扬五年制高职的优点和长处，努力克服改进其缺点和不足，促进五年制高职健康发展。

　　五、几点建议

　　（一）五年制高职是我国高等教育的组成部分，是高等职业教育中独具特色的一种办学模式。建议教育部对五年制的地位、性质、规格、培养目标、承办校等正式发文加以肯定，加大对五年制高等职业教育的宣传力度，以促进五年制高职健康发展，有利于端正社会对五年制高职的认识。

　　（二）为充分发挥五年制高职的优势，多出人才、快出人才、出好人才，需要组织专题调研组，以研讨五年制高职专业设置。

　　（三）建议有关部门针对五年制特点，制定相应的配套政策及管理制度。如：五年制教学计划制定的原则；五年制学校的教学与学生管理制度；五年制学校教师的评聘与管理制度；五年制学校专业设置及教材开发规定等。

　　（四）高职的培养目标决定了它应面向基层，面向生产和服务第一线，特别应面向农村和边远地区。考虑到农村经济和文化相对滞后，从初中后分流的五年制，更能发挥其优势，建议五年制学校能更好的为科技兴农做出贡献。