高等职业教育属于职业教育，是职业教育的高等阶段，是中等职业教育基础上的高等教育。只有着眼于构建完善的职教体系，准确定位高等职教，才能既使高等职教得到健康发展，又能拉动中等职教，还有利于中小学素质教育的全面推进。
高等职教应以招收中职毕业生为主。原因有四个：一是高等职教应该是中等职教基础上的高等，普高生专业理论与技能为零起点，学两三年称高等职教名不副实，毕业生水平实际是职业教育的中等，现行高职专业课教材与中职相差无几就是明证；二是职业教育属于能力为本的教育，不少职业的必备能力两三年难以达到高等，对已具备一定基础的中职生进行训练才能名副其实；三是普高生对高等职教“不买账”，进了高职多半垂头丧气，属于“不得不进”、勉强而来，而中职生进高职是喜气洋洋、十分自豪，全家为之振奋，这种心态对在校管理和今后就业都有极大影响；四是高职招生向普高生倾斜，必定加剧中考升学的竞争，为“普高热”升温，不利于初中素质教育的推进。高等职教以中职生为主要生源，有利于处于起步阶段的高职准确定位，有利于高等教育大众化的实现，有利于人才合理结构的形成，有利于避免现有中职资源的浪费或流失，有利于不同个性特点和学习基础的学生扬长避短地得到发展，有利于各类教育特别是初中素质教育的真正落实，有利于“大力开发人才资源”的全面推进。
高等职教的管理系列应予理顺，尽快将其划归国家和省级职业教育行政部门管理。高等职教是职业与成人教育体系中的重要环节，是我国教育“要适度超前发展”的重要体现，是终身教育落在实处的重要举措，是我国职业与成人教育体系构建与完善的重要标志。高等职教归属普通高教系列，既会造成高等职教成为“二流教育”的弊端，失去职业教育对考生的吸引力，又容易按普通高教模式进行管理和教学，失去职业教育培养一线劳动者的本质特征。仅就入学年龄这一具体问题来说，归属普通高教系列管理，必然要对考生年龄有所限制，而高等职教应该为广大一线劳动者提供继续深造的机会，对考生年龄的限制，使高等职教难以肩负不断更新、提升一线劳动者素质的任务。
高等职教的“三不一高”政策应予反思。其实，这一政策应该是所有高等院校的改革方向。问题出在高等职教一问世，尚处于应予扶植的“幼苗期”，就单枪匹马地背负了冲破长年形成的习惯势力的重任。且不谈“不转户口”这一政策是否只是以教育论教育的产物，就“高收费”而言，就违背了投入与回报应该相符的市场规律。在上千年沉淀下来的“万般皆下品，唯有读书高”的人文背景下，在用人单位不受限制地“人才高消费”的社会现实中，对高等职教实行“高收费”政策，无疑是雪上加霜，使其起步艰难、步履维艰。
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