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专家:中职更需要政府贴息的助学贷款
2005-11-04    

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  “要打工,读职中”,可农家孩子没钱读怎么办

  一边读中职一边养家

  冯志燕是山东省青岛市胶南电子学校的学生,与很多中专生不一样,这个小女孩有着“双重”身份:

  每天7时到13时半,她是一名工人。一家韩国企业投资的电子工厂就设在校内,她的工作内容是组装电子元件;15时到20时,她又成了一名学生,在学校的课堂里学习与专业相关的知识。1个月下来,她会有500元~600元的收入。3年学成后,她还会拿到一张中专文凭。

  这种生活很紧张,可冯志燕不觉得累。这个来自农村的小女孩很自豪:一年的学费1600元,每月的生活费100多元。一年的总花费是3000多元。“3年下来,我既读了书,又不用家里负担,反而还能贴补家里。我自己养活自己。”

  冯志燕就读的这个班叫做工学班。在胶南电子学校每年1500人~1600人的招生中,工学班的招生占了60%。玄洪东是负责工学班的老师。他说,在工学班就读的学生,99%的人家里都很困难。在胶南当地,1个家庭1个月有五六百元的收入就很好了。“工学班的招生特别好,一个班300个人的招生名额,往往招到五六百人。很多人就是奔着这个班来的。”他说。

  “这种方式实际上是一种工学结合,带有勤工俭学的性质。”青岛市教育局职成处李一鸥副处长说。

  救一个孩子等于救一个家庭

  有人认为这种方式对一个即将成年的孩子来说,有些太过劳累。但李一鸥不这么想。她说,在胶南,有的学生全家1个月的收入也不过300元~400元。如果没有这个工学结合的机会,这些孩子就要留在农村,一辈子也离不开土地。“这是没有办法的办法。”

  实际上,目前和今后相当长一段时间里,接受中等职业教育的学生多数是农村和城镇低收入家庭的子女。这是一个人数不少的群体:目前,中职在校生人数约为1400万。据估计,贫困生所占的比例不低于大学生中贫困生的比例,也就是20%左右。

  中等职业教育的费用也不是一笔小数目。以北京市的收费为例,一般普通高中收费在800元/年,一般中等职业学校则在1800元/年以上。再加上生活费,读3年中等职业教育最少需要1万元。对一个经济不富裕的家庭来说,这是一笔不小的开支。

  山东省轻工工程学校是一所国家级的重点学校。该校招生就业处副主任李华老师说,学校95%的孩子来自省内,其中95%的生源又来自农村。

  今年9月刚开学,一个来自农村的学生刘元虎找到了她。一见到李华,男孩子的眼圈就湿润了:“老师,我不想上了,给我一份离校审批表吧。”

  李华吃了一惊,连忙问是怎么回事。原来,刘元虎的母亲得了乳腺癌,治疗花了三四万元,把家里的存款基本都花光了。他担心没有钱上学,也不想给家里增加负担,就想到了退学。“农村的孩子上学不容易啊!救一个孩子就等于救一个家庭。”李华说。

  没有一个明确的资助体系保证中职贫困生不失学

  对于冯志燕和刘元虎来说,他们都是幸运的。他们或者通过自己的努力,或者通过学校的帮助解决了困难,能够继续在学校求学。可对更多的家庭贫困的学生来说,学校的力量和学生的力量是有限的,并没有一个明确的资助体系能够保证他们不失学。

  过去在农村说起上职中,很多人认为没出息。可农村能考得上高中的人数有限,于是,农村学校有个口号:“读完初中,出外打工”。如今,这个口号发生了变化,“要打工,读职中”,有的则扩展成为“读完初中上职中,打工致富一路通”。很多农民意识到读了职中出去就业就可以脱贫。现实情况表明,农民子女急需职业教育,渴望成才就业。

  职业教育也被提到前所未有的战略高度上来了。从2002年全国职业教育工作会议以来,各有关部门加大了对职业教育的支持力度。财政部2002年以来先后安排了大量资金支持职教发展,2005年拟安排7亿元资金用于支持职教实训基地的建设,2006年、2007年财政部还将继续安排更多的资金支持,3年将至少安排21亿元资金;国家发改委于2001年、2003年共安排国债资金8亿元支持职教发展,2004年又提出实施“推进职业教育发展专项建设计划”,将连续4年每年用5亿元的国债,在全国支持1000个县级职教中心建设,从今年算起3年将达到15亿元。另外,国务院扶贫办、农业部和交通部等有关部门也安排了资金支持职业教育和培训。

  一方面是农村地区对职业教育的认可和对职业学校的迫切需求;另一方面是国家加大对职业教育的投入。但问题是,职业学校的大楼建起来了,学生怎么才能保证自己到这里读书而不失学呢?

  “在社会主义市场经济逐渐完善的情况下,政府对发展职业教育主要担负3个方面的责任。”教育部教育发展研究中心主任张力说。第一个是进行宏观政策引导,比如教育经费的使用,给公办职业教育一定的支持,其中包括硬件建设等等;第二是帮助职业学校找到生存、发展和立足的空间,就是主动营造一种政策环境,比如让学校与企业建立常规联系;第三是对于穷孩子有个资助体系。让他们能够上得起职业学校,接受培训。

  他说,在现行体制下,基本寄希望于公办学校从收取的学费中提取10%~15%的资金用于贫困学生的资助,至于这部分资金是否能够满足资助贫困学生的需要是另外一回事了。有的地方对中职学校调查的数据显示,一半学生的家庭经济状况都不好。

  “尽管,我们现在鼓励职业教育多条腿走路,但是如果政府在资助体系方面没有更多的招数,学校难以支撑。”张力说。

  他建议,采用多种形式的政府资助体系和社会资助体系。比如说,政府是否能在一些地区实行职业教育券,把钱放到受教育者手中,让他们自己选择接受哪个学校的职业教育。而随着义务教育阶段逐渐免除杂费和书本费,社会捐助也会转向,可以引导社会捐助向职业教育方面发展。政府贴息的助学贷款可以在小范围内试行。

  “我们投入那么大的力气,不要因为资助体系不完善让职业教育断了线!”一位长期从事职业教育的老教育工作者说。

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