现行的会考制度是针对片面追求
升学率,严重偏科现象采取的措施
马凯梅委员虽然一直在大学任教,但与很多中学教师有着联系,他们纷纷向马委员反映现行的高中毕业生会考制度弊大于利。马委员此次政协会上提出建议废止高中毕业生会考制度的提案。
马委员认为,在上个世纪90年代初,有关部门制定并颁布实施的会考制度是针对当时高中教育中普遍存在片面追求升学率,严重偏科现象采取的抗衡措施,规范高中学科教育,同时减轻学生负担,作为高考科目减少后研究学生学科水平的负担。在这约10年的实行过程中有一定的有利作用,同时也产生了一些弊病。高度统一的高中教育标准和要求,极大限制了学校和教师在高中学科教育上的主动性与创造性。全省甚至全国一个标准,使高中教育成为机械化教学,“而高中毕业考试没有必要在全国统一。”
在会考制度建立之前,高中教学的主要目标是高考,从高一开始,师生就有3年的计划和安排。建立会考制度后,目标、教学计划、复习资料都变为两套,并且非会考科目的教学受到极大冲击。学生负担没有减轻,素质教育难以实施。
此外,以会考几门功课的成绩作为评价学生和学校的标准,从素质教育角度讲是不妥的,实质上是另一种按分数排队。大力倡导的研究性学习在会考这个框架下得不到激励。会考同时给边远地区农民子弟带来了经济负担,因为他们除了要交纳可观的考试费用外,还要负担交通、食宿等费用,这对于他们来说都是不小的开支。
马委员认为,废止现行的会考制度,有利于素质教育,有利于减轻师生负担,建议教育部广泛征求学校、教师和学生的意见,对高中会考制度进行重新论证。同时提出,在会考制度废止后,可以考虑建立高中教育自学考试制度,同样能对学生的水平有个考核评价。
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