中国教育

　　高校收费改革始于1989年，1994年试行范围扩大到37所高等学校，1997年进一步完善了有关收费政策，调整了收费标准，并在全国统一实行。目前，国家对高等学校的收费改革工作采取了集中统一决策的做法，即有关高校收费的宏观政策，由教育部提出建议，商国家计委、财政部同意后，联衔报国务院批准后执行；具体收费标准，由省级人民政府研究决定。此外，其他任何人、任何部门都无权擅定高校收费项目和收费标准。　　

　　收费改革始终遵循了三条基本原则：一是义务教育阶段不收学费，但可适当收取一定的杂费；二是非义务教育阶段可按学校实际培养成本收取适当比例的学费。高等教育属于非义务教育，可以收取学费；三是整个收费改革，必须符合我国的具体国情，坚持积极、稳妥、审慎的指导思想。　　

　　高校收费改革的步子不可能迈得太快，收费标准也不能一下子定得太高，现阶段公办高等教育的经费还必须主要依靠政府财政的投入，高等教育不能依靠高校收费来维持。高校收费制度包括八个相互联系、互为一体的方面：　　

　　——　现阶段国家规定的收费项目只有学费和住宿费。住宿费标准现行规定按每生每学年800-1200元掌握。　　

　　——　学费标准按所在学校年生均培养成本的一定比例确定。由于确定完整意义的培养成本目前尚不好掌握，故国家规定一律暂按学校的年生均日常运行成本的一定比例计算。2000年至今，国家规定的收取学费的比例，占学校年生均日常运行成本的25%。　　

　　——　学费可以逐步提高，但在提高时，一定既要考虑学校年生均日常运行成本，又要考虑政府对学校的投入水平、当地经济发展状况和社会的实际承受能力。且在提高学费时，要“老生老办法，新生新办法”。　　

　　——　每年收费标准的确定，允许因校因地而宜。在绝对避免“双轨”收费的前提下，不同地区的高校、不同类型的高校、同一高校内的不同专业，可以采取不同的收费标准。　　

　　——　收费项目和标准，实行属地化原则，即同一地区的高等学校，不管是省属还是中央部委所属的，一律执行所在地省级政府的规定。　　

　　——　收费工作由高校具体操作，一律按学年收取，不得跨学年收取。对公办高等学校，收取的学费只能是对学校办学经费不足的补充，不允许也不应当抵冲政府对学校的正常投入。