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芬兰加大教育科研投入
2001-12-10    卢枫

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    芬兰有一百多年重视全民教育的历史。二十世纪六十年代起,芬兰就把普及基础教育置于国家政策的中心,不遗余力地坚持9年义务教育,并且实行高中和高等教育免费。同时,近年来,政府在教育、研发上的投资比例不断增加。1995—1999年,GDP保持在4.8%左右的增长率,2000年达到5.7%,使公共教育事业的经费保持占GDP的6.6%左右,高于欧盟平均5.1%的比例。2000年教育支出为46.95亿欧元(欧元与芬兰马克比价为1∶5.94573,合279.15亿马克),比1999年增长4.77%,在国家预算中已占14%,居第二位,仅次于占21.6%的社会福利支出(72.31亿欧元)。研发投资R&D(包括大学医院)从1989年占GDP的1.93%,迅速达到1995年的2.3%,2000年已占3.3%,超过了日本、美国,仅低于瑞典。

  2000年芬兰教育部平均为每个小学生、初中生花费2700欧元,高中生2600欧元(课本自费),大学的学生(包括大学生、硕士生、博士生)5100欧元。大学按计划培养一人获得博士学位后,才可以从科学院(教育部直属机构)得到17万多欧元(合100多万马克)的培养费。

  2000年大学的科研经费除教育部拨款1.72亿欧元外,芬兰技术发展中心投资8400万欧元。大学还从企业、各类基金、欧盟、国际组织、大学国际合作项目等申请到5.62亿欧元的教育科研经费。

  2001年芬兰教育部预算为50.97亿欧元(合303.05亿马克),比2000年增长8.56%。其中基础教育16.02亿欧元,占31.4%;大学教育和研究经费10.92亿欧元,占21.4%;高等技术学院经费2.99亿欧元,占5.9%;芬兰政府每年用于资助高中生、大学生学习的费用(包括学习贷款、奖学金)高达7.04亿欧元,占13.8%;职业教育4.49亿欧元,占8.8%;成人教育和培训2.71亿欧元,占5.3%;研究经费1.76亿欧元,占3.5%;文化艺术2.93亿欧元,占5.7%;体育0.82亿欧元,占1.6%;行政经费0.66亿欧元,占1.3%;青年工作0.21亿欧元,占0.41%;全国教育委员会0.17亿欧元,占0.33%;国际事务0.15亿欧元,占0.29%;国际交流中心0.07亿欧元,占0.014%;教会事务0.02亿欧元,占0.004%。

  在2000年教育科研经费比1999年增长4.77%的基础上,二十一世纪起始之年又比2000年大幅度增长8.56%,大大高于发达国家的增长比例。2002年教育部向政府提出的教育科研预算建议为54.66亿欧元,将比2001年预算增长7.78%。国土仅33.8万平方公里、人口518万的北欧“千湖之国”,几年来教育科研经费持续快速增长,表明芬兰政府真正把教育放在优先发展的战略地位,实施的是先做到“国兴科教”战略,保证教育、科研投入不断增加,仍主要依靠教育培养各类、各层次科技人才,然后才能促进“科教兴国”,实现两个战略的有效、积极的互动。

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