中国教育

    (记者　李让恒)新年的第一个工作日，记者在湖南省永兴县采访，所到过的城乡学校，到处呈现出一派繁忙的建设景象。尽管费改税后农村不再征收教育费附加，永兴县去年仍上了40多个建设项目，新建各类校舍355576平方米，仅县、乡两级计划安排的资金就达2351万元。

　　永兴是湖南实行费改税的3个试点县之一。费改税以来，全县农民人均负担由106元降至49元，农民得了实惠，但教育仅农村教育费附加一项一年就减少了2236万元。

　　县委书记赵立民、县长周余武，多次召集县委常委扩大会、政府常务会，研究费改税后教育究竟如何办？赵立民说：“农民负担要减轻，教育的负担也不能加重，我们要大力调整财政支出结构，确保教育经费总量保持逐年增长。”

　　费改税前，永兴财政安排教育的预算为3900万元。费改税后，在其他部门预算分别压缩5%至10%的情况下，给教育的预算却增加到4900万元，去年末实际到位5119万元，增幅为31.25%，占当年全县财政支出的45%。不但保证了教师的工资，而且还单列了公用经费66.8万元、专项经费137万元，其中70万元用于危房改造。当费改税转移支付专项资金2400万元到县里后，各个部门眼睛都盯着这笔钱，纷纷写报告、找领导，都想从这块蛋糕上切一块。县委、县政府经反复商量后，又一刀切了1458万元给教育，占了整个转移支付资金的60.7%。考虑到费改税后全县财政要减少数千万元收入，县政府决定压缩行政支出500万元，分摊到各事业单位。按有关规定，县教育局至少要分摊50万元。县长周余武说，教育这一块就不压了。不但不压，县财政还将1999年以前拖欠教师的误餐费、生活补贴等447万元，拖欠教育局的专项经费241万元一笔拨给了教育。

　　费改税以来，县委、县政府集体议教多达8次，赵立民、周余武等主要领导先后到11所中小学现场办公，解决学校建设中的困难和问题。县党政领导为建校带头募捐并发动群众自愿捐资助教。同时，县里还不许执法部门随意进入学校巧立名目罚款。据教育局计财股提供的资料表明，由于措施到位，2001年全县教育经费总支出达9286万元。

　　对此，县教育局局长曹世平感触很深：“县委、县政府领导重教重到了点子上，财政支出结构调整动了真的，确实向教育倾斜了，我们的日子也就好过了。我县5000多名教师，不仅工资、误餐费等可以按月足额领到，学校要搞点建设也不愁，去年我们仅用于校园文化建设的资金就达300多万元。”