一、服务贸易与服务贸易总协定 二、服务贸易的水平承诺与具体部门承诺 水平承诺(Horizontal commitments) 是12个服务贸易部门都要遵守的共同承诺。凡签订服务贸易总协定的WTO成员均须作出水平承诺，包括对与服务贸易直接相关的外资企业及与外方合资企业作出定义，并规定了不同服务领域中的土地最长使用期限、在本国境内的外国代表机构设置、其雇员的居留方式及期限等。 具体承诺(Specific commitments) 即按照服务贸易总协定的统一要求，各国需要按照准备开放的服务行业领域，就不同的服务贸易提供方式，依据国内立法、分门别类地作出具体承诺，并列入减让表。 承诺减让表(Schedule) 是一个国家用以表明它将履行服务贸易总协定的市场准入和国民待遇义务以及它希望继续免除这些义务的服务部门的文件。它所作出的承诺和限制被按照所定义的四种提供方式填入该表中。当一个政府作出一项承诺时，它就从法律意义上规定了减让表中所标明的市场准入和国民待遇水平，并将不再出台可能会限制市场准入和国民待遇的新措施。如果一个成员被认为没有履行它在服务贸易总协定中的具体承诺，将适用争端解决与执行条款解决。(见表1) 三、服务贸易的四种提供方式、市场准入和国民待遇 ——跨境交付(Cross-border Supply)。 从一成员境内向任何其他成员提供服务(这种服务不构成人员、物质或资金的流动，而是通过电讯、邮电、计算机网络实现的服务，如视听、金融信息等)。对教育来说，主要是提供远程教育课程与教育培训服务。 ——境外消费(Consumption Abroad)。 在一成员境内向任何其他成员的服务消费者提供服务(如接待外国游客，提供旅游服务，为国外病人提供医疗服务)。在教育方面，主要指一方国家公民到另一国去留学进修和接受外国留学生等。 ——商业存在(Commercial Presence)。 一成员的服务者在任何其他成员境内通过商业存在提供服务(指允许一国的企业和经济实体到另一国开业，提供服务，包括投资设立合资、合作和独资企业。如外国公司到中国来开办银行、商店，设立会计、律师事务所等。这是服务贸易的最主要形式)。对教育来说，主要指一方国家的教育机构到另一国去开设学校和其他教育机构，从事教育培训等活动。 ——自然人流动(Presence of Natural Persons)。 一成员的服务提供者在任何其他成员境内通过自然人存在提供的服务(如一国的医生、教授、艺术家到另一国从事个体服务，有别于移民)。对教育而言，主要指一国公民到另一国从事专业教学培训工作。 ——市场准入(Market Access)。 是指在以上服务贸易四种方式下，缔约方开放市场给予其他缔约国不低于按照减让表中同意并明确规定的条款、条件或限制所提供的优惠待遇，不采取任何其他限制措施妨碍市场进入。与此相关，有关过渡期和地域限制，须在减让表中规定；对需要政府定价的服务项目，在其他文件中规定；减让表以外的“技术门槛”(相当于商品贸易中的技术壁垒TBT)，可由缔约方在WTO规则允许范围内单方面决定。 ——国民待遇(National Treatment)。 是指在已承诺的部门、已承诺的条件和资格下，缔约一方给予缔约另一方不低于本国同类服务或服务提供者所得到的优惠待遇。 四、各国对教育服务贸易的承诺及其现状
一、服务贸易与服务贸易总协定 
京公网安备 11040202430174号
![京网文[2017]10376-1180号](/images/indexnew/www1024.jpg){kind=link}