全国人大常委会教科文卫委员会日前召开会议,听取教育部部长周济代表教育部所作的《关于教育事业发展和改革思路》的汇报。全国人大常委会副委员长路甬祥出席会议。在听取了周济的汇报以及部分委员的发言后,路甬祥指出,要以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针,解放思想,实事求是,与时俱进,不懈努力,不断提高教育立法、执法和监督水平,为我国教育事业的改革和发展提供有力的法律保证,为全面建设小康社会,加快推进现代化提供有力的人才和人力资源支撑。
路甬祥指出,近年来,我国教育事业有了较快的发展,教育观念发生了很大变化,教育投入有了很大增长,教育发展思路和体制改革有了重大突破。从农村义务教育管理体制的重大改革,到高等教育管理体制、高校后勤社会化及招生就业制度的改革等,都取得了有目共睹的成绩,在国际上引起了积极反响。我国在全国范围内基本普及九年制义务教育,高等教育快速发展,进入国际公认的大众化教育阶段,被认为是世界教育发展史上的奇迹。
路甬祥指出,教育是科教兴国的基础,对于促进经济和社会的发展,起着重要的基础性、战略性作用,也是全面建设小康社会,满足人们日益增长的教育文化需求的必然要求和重要方面。教育事业的发展要放在经济和社会发展的总体格局中考虑,与小康社会的经济、社会发展相适应、相协调,为我国经济、社会发展服务,为人民服务。他强调,教育事业的发展,不仅要注意发展速度与规模,更要注意质量,注意结构的合理性。对于一个13亿人口的发展中大国而言,教育发展的速度和规模是重要的,但质量和结构合理性同样重要。质量是教育的生命,只有在质量提高、结构优化、适应社会需求前提下的发展,才是高水平、高效益的发展。
路甬祥指出,为确保教育这个战略重点,既要继续加大投入,又要注意提高效益。要继续加大财政对教育的投入力度,切实把教育放在优先发展的战略地位,努力保证对教育事业这个战略重点的投入。关于教育法制建设,路甬祥指出,目前我国已建立起教育法律、法规体系的基本框架,使教育事业的改革和发展基本做到了有法可依,但随着我国经济和社会事业的改革和发展,实际情况已经并将继续发生较大变化,有些教育法律需要根据新形势、新情况进行修订,教育立法也需要进一步完善,任务仍很繁重。当前,首先要抓好对《义务教育法》和《教育法》的修订。
据了解,本届全国人大教科文卫委员会中有四分之三是新委员,为使委员们对我国教育事业改革和发展状况和工作思路有比较完整的基本了解,促进新一届人大教科文卫委员会更好地做好教育法制建设工作,全国人大教科文卫委员会组织了这次汇报会。
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