中国教育

　　新修订的《山东省未成年人保护条例》首次增加“行政保护”条款——

明确保护未成年人的政府责任

　　时隔20年之后，新修订的《山东省未成年人保护条例》（以下简称《条例》）10月1日起正式施行。《条例》在体例、条目和内容方面都进行了实质性的修改，并针对社会关注、影响未成年人健康成长的突出问题设置了大量新规定，具有很强的针对性、适用性和可操作性。近日，本报记者就此采访了相关部门负责人和参与《条例》起草的专家。

　　首次在《条例》中增加“行政保护”

　　共青团山东省委副书记、省未成年人保护委员会办公室主任张涛说，《条例》共八章七十四条，其中“行政保护”的提法在省级未成年人保护条例中尚属首例。据张涛介绍，第五章“行政保护”共包括十七条内容，对各级人民政府及教育行政部门、公安机关、卫生部门、食品药品监督管理、质量技术监督、工商行政管理、文化、新闻出版、经济和信息化、广播电影电视、通信管理部门等所有成员单位的责任和义务作了明确的规定，这也是首次在法律层面用地方法规的形式，明确规定政府及相关行政部门在未成年人保护工作中的责任和义务。

　　山东省教育厅基础教育处副处长、《条例》起草专家组成员王忠民说，和以前在一些政策、文件及领导讲话中出现的形式相比，《条例》明确了“行政保护”的主体和责任，这是一个更加严肃有力的“硬”举措。如果哪个部门不作为，或者做得不好，就要承担相关的法律责任。这既对推动相关行政部门认真履行未成年人保护职责具有重要意义，也是法律健全和法制建设的进步。