中国教育

　　第二个方面是制定本地区义务教育学校的基本办学标准，推动中小学标准化建设。许多地方根据国家有关规定和当地实际情况制定或者完善本地区义务教育学校的基本标准，对校园校舍建设、仪器设备，师资的配备等方面作为明确的量化要求，作为推进义务教育均衡发展的重要依据。湖南省、宁夏回族自治区、天津市在这些方面做得成效比较突出。比如天津市通过建立全市统一的义务教育现代化办学标准，2010年底已经有一半以上的学校通过达标验收，计划到2012年底每一所学校都达到市政府规定的现代化办学标准。

　　第三方面，加强农村学校和城市薄弱学校建设，切实缩小义务教育办学条件的差别。各地普遍把改善薄弱学校办学条件作为当前推进义务教育均衡发展的重点工作，加大经费投入，支持农村地区、贫困地区、边远地区、革命老区义务教育的发展，切实改善薄弱学校的办学条件，努力缩小城乡之间、学校之间的办学条件的差距。上海市、辽宁省、海南省、在这个方面工作力度大，成效显著。

　　第四方面，建立教师交流制度，提升中小学教师队伍素质。各地通过建立相应的规章制度，将区域内教师支教，教师交流等政策制度化，引导教师向农村地区、薄弱学校流动，促进教师的合理配置。福建省对于紧缺学科的教师实行城乡流动，广东省采取了“千校扶千校”的办法，发达地区的1000所学校支持欠发达地区的1000所学校的发展，北京启动了城镇教师支援农村教育工作。在教师流动的过程中，有一个问题需要解决，就是在一些地方曾经存在的校际之间收入分配的不公平，为此很多地方采取了一些好的对策。辽宁省沈阳市取消原来学校内部存在的结构工资，所有义务教育的学校教师工资收入都是按统一的标准进行发放，当然也要考虑职称、绩效等等，因此教师在校际之间的流动非常有效，所有义务教育阶段的教师都要进行一次的轮换，那些到农村学校，城乡结合部学校工作的教师，他的工资非但不受到影响，反而还给他一定的补贴，发展的机会也给予特殊的关照，所以教师的流动不成为问题。

　　第五方面，进一步规范办学行为，解决义务教育阶段存在的突出问题。各地规范办学行为，加强学校管理，将此作为促进义务教育均衡发展的有效抓手，出台减轻中小学课业负担，缓解城市择校问题的政策措施。努力克服驱使学生拼时间、拼体力的机械重复和题海战术的做法，真正把时间还给学生，把空间还给学生，把快乐还给学生。浙江、江苏、河南、四川、重庆、贵州、宁夏、新疆、内蒙古等地以减轻学生课业负担为突破口，科学安排作息时间，努力保证学生睡眠时间和体育锻炼时间。山东省构建起“政府主导、规范管理、课程带动、评价引领、督导保障”的素质教育运行模式。安徽合肥、河北衡水、河南新郑等地以“指标到校”为杠杆，推动优质高中招生名额定向分配到各个初中，淡化义务教育阶段的升学竞争。

　　第六方面，采取切实措施，保障特殊困难群体和进城务工人员子女平等接受义务教育的权利，让进城务工人员的子女也能够平等的接受免费的义务教育。广西壮族自治区、江西省、陕西省石泉县都在这方面做出了成效，真正体现了以流入地为主，以公办学校为主，解决进城务工人员子女接受义务教育的问题，并且构建政府主导，社会参与的关爱留守儿童的体系，让所有的义务教育阶段儿童同在蓝天下共同成长进步。

　　第七方面，健全督导、奖惩和问责机制，促进义务教育均衡发展。许多地方把义务教育均衡发展作为对县级人民政府教育工作督导评估的重要内容，把督导评估结果作为考核主要领导干部政绩的重要标准。在这方面重庆市、黑龙江省力度更大，在对下一级人民政府评估的时候，请省委组织部，市委组织部的同志一起参加。许多地方还建立起义务教育均衡发展的激励机制，通过评先表优、典型引路等方式调动基层政府推进义务教育均衡发展的积极性。北京、辽宁、陕西、河南、江苏、四川、广西等地都建立了义务教育均衡发展的表彰制度。