中国教育

　　续梅：谢谢王司长，王司长刚才给我们就全国面上推进义务教育均衡发展的情况做了一个总体的介绍，尤其是我觉得历数了很多取得了一些好的经验的地区，包括在提高质量，改造薄弱学校，在减轻中小学生过重的课业负担方面，在缓解择校方面，在加大教师的交流制度方面，在一些地区努力下，取得了积极的成效。其实这几年我们的媒体，也是非常关注义务教育的均衡发展，围绕一些好的经验和做法做了大量的宣传报道，比如说对安徽铜陵的经验，对四川成都城乡一体化的经验，对大连指标到校的经验，对河北邯郸的经验，对于上海均衡发展的经验，因为上海地区首次参加OECD组织的PISA项目测试，三个项目都获得了第一的好成绩，根源上还是他们这几年加大均衡发展的力度，所以取得了很好的成绩，媒体围绕这些经验做了很好的报道，也为我们全国推进义务教育均衡发展发挥了很好的舆论宣传引导作用。山东、湖南和和河南焦作市，应该说在推进义务教育均衡发展方面也都有很好的经验，所以我们下面就请他们一一为大家做介绍，首先请张志勇副厅长为大家介绍。

　　张志勇：尊敬的续梅主任，新闻界的各种朋友大家上午好，感谢给我们山东提供了一个机会来介绍推进义务教育均衡发展的工作情况和我们下一步工作的思路。我想坚持义务教育的均衡发展这是新的义务教育法提出的一个战略性的任务，是落实教育公平政策的重要着力点，也是人民群众对教育改革发展的迫切期盼。山东省委省政府这几年高度重视义务教育的均衡发展，重视减轻学生过重的课业负担，重视全面探索推进素质教育。

　　我想做三个方面的汇报，因为稿子大家手里都有，我不一定按照稿子来念。我想有三个问题：

　　第一个是科学决策，营造义务教育均衡发展的制度环境。推进义务教育均衡发展是政府行为，作为教育行政主管部门，我们到底做什么，我想最关键的是创设推进发展的政策和制度环境。在这方面我们这几年做了五个方面的重要工作，第一个是出台中小学办学条件基本标准，我们这个标准2008年就出台了。为什么要抓标准的制定，我们有一个基本的认识，因为义务教育的均衡发展是政府行为，是公共服务，均衡发展的有点在哪里，政府公共服务的均衡化，必须有标准，没有标准谈不上政府行为的落实和到位，所以我们狠抓办学条件标准的制定，我们这个标准有一个鲜明的特点，就是城乡是一体的，城乡学校标准是一样的，我们彻底否定了过去城乡二元办学的轨道体制，这是我们做的第一项工作。

　　第二项工作是建立中小学办学管理的基本规范，义务教育教学的关键资源很重要，但是怎么样把中小学管好，把我们国家的法律法规政策落实好，各级教育行政管理部门是非常重要的，要创造均衡发展，规范发展的环境，必须建章立制，所以这是我们做的第二项工作，2008年我们把山东省中小学管理基本规范这个政策出台。