中国教育

　　续梅：听了张厅长的介绍，我自己感觉山东省在促进义务教育均衡发展方面制度性的工作，基础性的工作做得特别好，包括建立了中小学办学的基本标准，不管是城市学校还是农村学校，在硬件上有一个规范，再有办学的管理规范，这个是从内涵方面，从质量上来又有一个规范，同时他们在法律的角度有进一步的保障制度，专门有义务教育条例，这些工作都是基础性的工作，包括张厅长介绍全省高中指标到校能达到60%，在省级区域达到60%这是相当了不起的，因为大家知道，都是一些示范性高中，优质的高中，能够把60%的名额均衡的、比较合理的分配给初中，这样的做法对于引领初中均衡发展是会起到很好的带动作用。另外张厅长介绍他们的地级市，县级市，都有很多好的经验，比如临沂政府统一建学校，招远100%指标到校，威海是一个市域的均衡，济南解决择校问题，这些好的做法都让人眼睛一亮。四月份以后，教育部新闻办将组织中央教育媒体的新闻采访团到地方上看一看，大家也普遍感到去年全国教育工作会议，教育规划纲要颁布以后，应该说为未来10年教育发展描绘了很好的发展蓝图，下一步重中之重的工作就是做好全面落实的工作，所以在今年的年度教育工作会议上，袁部长旗帜鲜明地提出，我们今年就是全面落实年。所以我们希望能够带着记者朋友们一起去地方上看一看，到底落实工作做得怎么样，我们也发掘一些好的经验，像刚才张厅长介绍的这些都是非常好，通过媒体大力宣传一些好经验，对全国也是一个带动示范作用，大家一起推进教育工作进一步的发展，下面请湖南省葛厅长介绍一下湖南省的做法。

　　葛建中：下面我就湖南省义务教育均衡发展的工作情况向大家做一个汇报，湖南义务教育均衡发展是普九的一个延续，在上个世纪末湖南省普九的基本任务完成以后，当时就意识到，当时的普九是一个低水平的普九，仅仅是解决有学上的问题，所以当时我们省委省政府在1999年就召开了全省的普九巩固会议召开，当时提出来由基本普九向全面普九推进的一个工作目标，到“十一五”尤其是新修订义务教育法颁布实施以后，义务教育均衡发展进入一个新的阶段，就是科学规划，全面推进阶段，在湖南的义务教育均衡发展实践中，我们始终立足湖南的基本省情，湖南的基本省情，湖南是一个人口大省，农业大省，也是一个基础教育大省，义务教育的主要部分在农村，所以从湖南的基本省情出发，我们采取了一个基本的推进格局，就是以合格学校建设为基本平台，以农村教育为重点，城乡统筹，分类指导，我们采取了这样一个工作格局。当前，我们省的各项工作有序推进，工作成效初步显现，主要体现在这样几个方面：

　　一，办学条件极大改善，农村义务教育阶段学校配套建设成绩还是比较显著，因为基本普九阶段一个标准就是以“一无两有”的标准，在这个阶段主要抓义务教育功能配套的建设，包括实验室，电脑室、图书室、音乐美术教室，科技活动室这样一些功能教师的建设和内部设施的配套。

　　二，体现在教师队伍的水平明显提高，要配齐课程标准的学科教师，补充了一批高素质的年轻教师到了农村学校。

　　三，教育教学质量有了明显的提升，物质基础得到了充实，队伍得到了加强，无疑我们学校的管理水平和教育教学质量一定会有一个提升，在这个领域也有明显的改善，结果是合格学校建设，义务教育均衡发展得到了社会各界的认同，首先是老百姓的认同，现在在一些农村地方我们的学生逐渐在回流，有一个基本的格局，农村学生向乡镇中心学校流，中心学校学生向县城学校流，这样的一个格局在逐渐得到改善，我们大家都认为，义务教育均衡发展通过合格学校平台建设，应该讲是我们国家义务教育均衡发展的又一个里程碑。我们在实际工作中体会，第一个里程碑是解决人人有学上的问题，实现了普九的目标，第二是全面免费制度的实施，均衡发展应该是第三个里程碑意义的工作。

　　四，我们工作的推进得到了湖南各级党委政府和相关部门社会各界高度重视和大力支持，湖南2007年、2009年连续召开了两次教育强省建设工作会议，颁发了建设教育强省的规定，2010年召开了全省教育工作会议，颁发了湖南省教育强省规范钢化，在这些宏观文件中始终把义务教育均衡发展摆在了教育的重中之重的地位，2008年省政府颁发了关于推进义务教育均衡发展的意见，2010年省委、省政府召开了全省义务教育均衡发展工作会议，都把义务教育均衡发展放在了突出位置进行了全面规划和部署。根据整体的规划和部署，在实际工作中我们着重抓以下几方面的工作： ？

　　首先是建立推进机制，这样一个非常重要的工作，我们必须要建立推进机制，来保证它的顺利实施和完成。一是为民办实事的机制，合格学校启动以来，连续三年都列为了省市县三级政府为民办实事项目。第二是部门联动机制，统筹了相关部门市实施这项工作，湖南省的督导工作有一定的特色，义务教育均衡发展，合格学校建设，已经成为两项督导评估的内容，是和省委组织部联合考评，成为了考核县级政府和党政一把手政绩的重要指标。