中国教育

　　续梅：谢谢葛厅长。大家可能会注意到，在今天各大媒体刊登的胡总书记的重要讲话当中，强调各级党委政府一定要把优先发展教育作为重要的职责，摆上重要的议事日程。听了葛厅长的介绍，我觉得湖南在这方面做得确实非常好。因为他们把义务教育均衡发展，在他们省叫做合格学校的建设，作为了省市县三级政府为民办实事的项目，成为一把手工程，再有他们实行了部门的联动机制，教育、发改、财政、国土等部门都要为合格学校建设开辟绿色通道，还把合格学校的建设作为考核县级党政一把手政绩的指标，这些都是非常硬的措施，体现了湖南省政府对于义务教育均衡发展的重视，有这么强大的推动力，我们相信下一步湖南省义务教育均衡发展会有一个很好的进展，下面我们请焦作市的白局长来介绍一下。

　　白战海：尊敬的续主任，王局长以及各位新闻界的朋友们，焦作位于河南省的西北部，是韩愈、司马义的故里，也是咱们国家南水北调中线唯一穿过的城市，焦作市这几年我们国家教育部以及河南省的支持下做了一些工作，2009年被教育部授予全国推进义务教育发展的先进单位，但是我们把这个荣誉看作是鼓励性的。我重点说一下第一步工作，落实全国教育工作会议的工作，第一承办全省的义务教育推发展会，这个会与会200多人，分三路，对焦作市八个县市取得成绩进行观摩，焦作总共10个县市，看8个县市，我们主要是想借此东风让他们多看一点，让大家看，看出差距，看出危机感，看出概念，这个效果已经收到了。

　　第二个召开高规格的教育工作会，主要出台了焦作市的纲要，另外提出了明确的目标，焦作必须走在全省前列，能够对中部地区产生积极影响。到2015年全面实现县域义务教育均衡目标。

　　第三个实行的措施是，一是实行政府目标的管理，确保义务教育均衡发展，主要是今年年初河南省政府已经把五年内推进义务教育均衡发展目标分解到各个年度、省辖市县市区，把它纳入政府责任目标考核，并且在刚刚召开的年度教育工作会议上进行了专项责任目标签订，从而实现了政府教育部门双向责任目标的管理体系。

　　二是充分发挥千万元教育质量改革引导激励作用，目前在各种奖项的情况下，叫做只有两个千万元奖，一个是关注民生的，每年拿出一千万，增贴新的公交车。另外是千万元教育质量奖，已经实行了五年，每一届都有部门想把它砍掉，但是每一届都把好关，没有砍掉。经过这几年，我们发现了一些好的模式，其中第一个模式最为重要在我认为，13个校园电因为点因为有了一所这样的学校全面解决问题，从而提高了教育发展水平。我们有四个这样的三级乡，今年在我乡也要按照农项模式一步到位，今年建成，近两年把它全部解决掉，整个演太行山一代的山区面貌改变，进一步提高我时教育均衡发展的地位。

　　第四，精心谋划，积极稳妥的推进工作，促进调整，这个基本的意见是三年调整到位，中学布局调整，高中、初中原则上三年调整到位，小学五年调整到位，基本上形成高中城市会议、初中乡镇化、小学中心化、学前教育普及化的发展格局。

　　第五，焦作已经有一定的基础，在此基础上力争2010年全部实现百万，郑州是今年的第一年，2011年全部实现，焦作紧随其后。

　　第六，建立和事实以素质教育为导向的质量教育如何评价，我们正在探索，如何监测和评价，一下做不到位，但是我们坚持的一点是，先不谈完美、完善，先要坚持素质教育的导向，能走一步是一步，目前我们走道了哪一步，走到了这一步，三项检测，第一身体检测，第二心理检测，第三血液水平按国家要求30%抽侧检测，从而形成了以素质教育为导向的质量管理监督体系。

　　七规范办学行为，学习山东老大哥的经验。2007年已经是全面叫停了义务教育阶段的各种违规补课，哪怕是初三都不行。我们具体做法有一项制度，一目标责任制，二统一中小学作息时间，三建立作业登记制度，四是均衡师资，每年都很热闹，邀请政协委员、人大代表、家长代表参与。第五是是均衡分置机制，这点和山东一样，是60%。第八加大督政力度，确保经费投入。焦作很多教育问题通过督政就能得到较好解决。焦作市教育经费的确保，另外是教师的确保，每个县、每年都以二三百进的教师进入教师行列，另外焦作很多地方的县市已经实现了教育培训零非缴费，想学什么工家买单。我们相信，通过这次会议，通过学习山东湖南的经验，通过进一步理清思路，焦作的义务教育均衡一定能够得到快速健康的发展。谢谢大家。