网络管理工作并不完全等于技术维护工作，网络管理应该是指网络从规划到建设、从建设到维护优化的全过程中所涉及到的全部管理工作，也包含了技术的引入、业务在网络上的实现、人才的培养、工作的协调，等等。纯粹的“技术维护”其实在网络管理中只是占据了一个部分。而现在业界对于网络工作更多地集中在通信信息技术的发展与升级上，但是对于这些技术如何影响运营商、如何应用到运营商、运营商在网络运维工作上应该有哪些改进的措施等问题很少进行讨论。

　　运营商网络管理发展的新特点

　　1.网络结构的模糊化与复杂化

　　传统的通信网络大致上可以分为传输、交换、数据、无线等界限非常清晰的专业网，相互专业网的接口也非常清晰。因此，对于规划建设、维护优化、故障处理等这些网络管理的流程，其职责按照不同专业来划分都相对比较明晰。

　　随着下一代网络(NGN)的临近和软交换概念的提出，传统意义上的各个专业网正在走向融合的同时，整个网络的构成又出现了一些新的部分。例如，增加了支撑数据业务的各种设备，增加了非大网侧的网络设备，增加了日趋复杂的信息使用终端，等等。网络结构的模糊化与复杂化增加了网络管理的难度，对原有单纯根据专业划分的网络管理方法提出了挑战。为了应对这种技术发展带来的冲击，需要运营商作出管理模式上的改进优化。

　　2.市场对网络的导向作用更加明显

　　众所周知，电信运营商是以通信技术立身的，所以企业拥有大批的技术人才；而在网络管理这个领域，技术人才更是占据了相当大的比例。在通信行业发展的前几年，电信运营商还是遵循“建网—放号—维护—扩容”这样一个比较简单的运营循环，关于网络领域的管理性工作体现得并不明显。

　　但是，随着用户普及率的增长，增量用户空间逐渐缩小；资费下降刺激话务大幅增长之后，一些地区话务已经趋于饱和；产业融合的加剧，传统业务被替代的风险加大；现有通信市场竞争日趋激烈，这些都表明通信行业原来的规模型增长模式将面临更多的挑战。依靠多元化的业务，依靠差异化的服务，依靠发掘甚至创造客户的需求获取进一步的增长空间已经成为各大运营商下一步的发展趋势。作为公司后台的网络技术部门，今后也必将更多地受到前台市场的指导，以市场特性、客户需求作为网络工作的导向，摆脱原来相对隔绝于市场、隔绝于客户的状态。

　　3.网络服务的“产业链”日趋清晰

　　如前所述，行业的信息化融合，企业的信息化转型，对于后台网络提出了更高的要求。从网络服务的范围上讲，将从传统的话音网(大网侧)向客户侧的终端、设备延伸；从网络服务的深度上讲，将从原来的单纯投诉处理拓展到客户需求识别、产品功能设计、系统集成、动态升级等全方位的服务；从网络服务的质量标准讲，将从原来全网统一的服务质量标准(QoS)发展到根据客户需求、业务特性、网络特性而确定的多层次服务质量体系。在这种日趋复杂的网络服务要求下，依靠电信运营商单方面提供所有的网络服务无疑是非常困难的。电信运营商应该作为牵头者和整合者，联合设备厂商、终端厂商、系统集成商、软件开发商、代维厂商等多方利益体，构建完善、高效的网络服务系统。那么，如何才能设计出一套各方都满意的服务模式，构建一个高效的服务平台，值得电信运营商认真思考。

　　4.支撑网络服务的技术升级更加频繁

　　NGN、3G等概念近年来算是业界讨论的热门话题，因为技术的升级换代带来了网络结构的巨大调整以及对相应的网络管理、业务设计、系统架构方面能力的挑战。为此，电信运营商花费了大量的时间、精力和巨额的投资来应对这种技术升级。

　　笔者认为，将来技术的升级可能不会像现在这样有明显的“第几代”的阶段划分，技术升级体现为一种多频次、长期性、持续性的技术演进。也就是说，对网络的技术升级将逐渐成为一种随时性、常态性的工作。而这不但要求未来的通信网具有一个开放的架构，能够通过不断的局部演进推动整体的升级，而且要求电信运营商具有对网络的精细化、动态化、生态化的管理能力。