一、着眼长远抓规划

　　湖南教育网站2000年6月开始建设，教育信息平台经过多次升级，技术和功能模块比较完善，但网站营运和组织信息情况一直不理想，门户网站地位不突出。为了尽快改变这种状况， 2004年初，我们对前一阶段教育网站建设情况进行了总结分析，对湖南教育门户网站建设进行了规划。确定以“湖南教育网  (www.hnedu.cn)”作为湖南教育网站的门户品牌，使其成为全省教育系统资源共建共享的综合性的教育网站平台，使其具有五个显著的门户品牌特征：(1)是湖南教育电子政务一站式服务的总窗口；(2)是湖南教育新闻的网上权威发布渠道；(3)是各类教育网站的导航地图和搜索引擎；(4)是各加盟教育网站开展信息资源交换的技术支持和服务平台，形成湖南教育网特有的价值链和产业链生态圈；(5)对积极推动树立湖南教育网站群体形象、品牌，对统一教育信息平台、贯彻教育信息标准、整合教育资源、加强教育网站评估和安全检查发挥重要作用。在具体规划工作中，我们坚持以人为本，用科学发展观统领教育门户网站建设，切实遵循四个原则：

　　一是以全面提高湖南教育质量为目的的原则。在学习和借鉴传统媒体成熟经验基础上，充分发挥网络媒体不受空间、时间、地域约束的优势，为确保优质教育资源的及时交换、共享、流转提供共用的技术支持和品牌服务，促进湖南教育质量不断提高，不断推进湖南教育现代化。

　　二是以受众为最终服务对象的原则。按照服务社会、服务群众、服务教育、服务学校的要求，充分考虑教育网站的特点，密切配合教育电子政务工作，做好网上政务公开，努力探索实践网络环境下教育电子政务一站式服务体系建设的路子，并提供及时、准确、真实的网上教育新闻资料。

　　三是公益性栏目和收益性栏目区别对待的原则。把政务公开、教育新闻、教育论坛等作为公益性栏目，集中力量，办出特色，办出水平。对收益性栏目，教育门户网站一般情况下不直接开办，以合作、互补、多赢的思路吸收其他教育网站加盟合作。使教育门户网站对其他教育网站来说，在运作模式上存在差异性，在栏目或内容上存在互补性，在市场竞争上存在包容性，以此整合教育资源，开拓信息服务市场，形成“–个门户、多个品牌”的湖南教育网站群格局，实现网站社会效益和经济效益的统一。

　　四是以确保信息安全为保障的原则。建立健全教育网站信息发布审核责任人体系，通过统–域名、统一标准等手段，建设绿色健康的网络环境，为未成年人思想教育工作提供新兴园地。

　　二、整合资源抓建设

　　湖南教育具有较好的基础。在信息时代整合好教育资源，发挥资源优势，提高湖南教育的竞争力，加快推进湖南教育现代化，是一项战略任务。几年来，我省教育信息化在基础设施建设、技术开发、资源建设、教育网站和队伍建设上已取得一定成绩。全省各类教育网站近千个，一批有一定影响的教育网站受到大家的欢迎。但由于全省教育信息化发展不平衡，还有相当一部分县市教育部门和学校没有建立网站；由于各网站平台技术的不统一，已经建立了网站的单位也难以实现全省优质资源的整合和共享；在信息资源和数据库的建设上，各教育网站资源高度分散，存在着低水平重复建设，缺乏统筹规划和指导，资源整合很难，无法形成各项业务工作协调一致的平台；招生考试、毕业生就业、文凭查询等热点信息是各教育网站争夺的焦点，按照行政命令的方式整合其他教育网站资源的难度很大。为此，我们对门户网站的建设内容进行了重新规划，按公益性栏目和收益性栏目区别对待的原则，将湖南教育网的建设内容分为公益性和盈利性两大类，按自办、合办和加盟三种方式来组织资源。重点建设好几个自办的公益性栏目：

　　一是政务类(政务公开)，属于湖南教育网自办的公益性栏目。以湖南教育政务网(gov.hnedu.cn，www.hnedu.gov.cn)为品牌独立对外，用单独的服务器安装教育信息平台，将现有湖南教育政务网作为教育信息平台下的子站提升为主站，构成湖南教育电子政务的小门户，分为对内和对外两个板块，各业务处室、厅直属单位、市州、县市区政务公开的内容，以子站、栏目或直接上传信息等方式全部汇集在该网站下。通过对现有办公自动化系统、各处室业务管理系统的系统集成、整合及业务流再造等方式，构成湖南教育电子政务一站式服务窗口。

　　二是新闻类(新闻频道)，属于湖南教育网自办的公益性栏目。以湖南教育新闻网(news.hnedu.cn)为品牌独立对外，共用湖南教育网的服务器和教育信息平台功能。新闻来源采取由湖南教育网自行采编，厅新闻中心供稿，与湖南教育报刊社、湖南教育电视台栏目合作，转载其他媒体新闻等方式解决。采取措施，提高原创新闻的数量和质量。

　　三是教育论坛，属于湖南教育网自办的公益性栏目。以“教育论坛”为名称，作为品牌对外，二级域名用“bbs.hnedu.cn”或另取与中文名称相对应的英文域名。共用湖南教育网的服务器，论坛系统另外开发。“教育论坛’主要由教育厅各业务处室牵头组织一些知名专家、学者论述先进的教育教学思想，或与广大师生讨论教育政策、教学内容和理论。

　　四是网站排行，属于湖南教育网自办的公益性栏目。主要发布全省各教育网站和湖南教育网的加盟网站访问量排名信息，为这些网站提供访问流量分析工具。利用互联网分析技术，对湖南教育网和各加盟网站的访问情况进行研究，帮助各加盟网站改善信息质量和信息的适用性，发布引导用户访问的信息和研究分析文章，扩大湖南教育网站群的整体影响力。共用湖南教育网的服务器，在教育信息平台现有的网站排行系统的基础上进一步完善功能。

　　其他栏目采取合办或加盟的方式建设，利用教育信息平台的共享技术模块，由湖南教育网提供共享目录、信息列表和搜索功能，实现教育网站之间的信息互联互通，发挥湖南教育网站的群体优势。各加盟单位对所办网站自主经营，自负盈亏，自担责任。

　　三、改进技术抓提质

　　近年来，我们集中力量，引进技术，努力建设教育门户网站技术支撑平台。2001年上半年，重新拟定了湖南教育门户网站建设方案，与有一定平台开发经验的公司合作，开发了集网上信息资源的更新、发布、共享功能于一体的专用教育信息发布平台。2002年上半年，开通了以教育信息发布平台为架构的新版湖南教育门户网站，之后又对教育信息发布平台进行了两次升级。以教育信息发布平台为技术支撑，2001年开通“湖南教师网”，2002年开通“湖南教育政务网”、“湖南语言文字网’。目前，省教育厅已有15个处室、省内已有200多所学校和教育单位利用这个信息平台建立了自己的网站。2004年5月组织专家对教育信息发布平台进行论证，专家认为平台设计方案定位准确，符合教育行业特点，对于全省教育信息化建设的统筹规划，统一标准，分步实施和节省投资经费，实现教育资源共享等方面具有重要的意义。我们将进一步完善功能，加快对教育信息发布平台与教育业务管理、教育统计、教育资源、远程教育等系统的信息共享模块的开发，并尽快推广使用，以促进全省教育信息的互联互通和教育资源共享。目前，湖南教育信息平台除了市场上通用的网站平台所具有的自助建站、模版管理、信息发布、流程管理、用户及角色管理、权限管理、流量统计分析、内容监控、信息抓取、访问定制等功能外，还有网站评估、网站联盟等一些功能模块，特别在子站与主站之间、平台与平台之间、异构平台网站与教育门户网站之间，其信息共享与流程控制功能具有自己的特点。下一步我们还将建立门户网站的认证结算、自主学习、资源管理、远程教学等功能模块，并实现门户网站平台与其他业务管理平台的系统集成。

　　四、优化环境抓发展

　　为确保教育门户站安全、稳定的运行环境，我厅设立了教育信息化专项经费，与省教育管理信息中心基地建设同步，采用电信级网络机房建设标准，建立了恒温、恒湿的省教育网络中心机房。配置自动气体灭火装置，双路备用供电系统，8小时30千瓦的UPS备用电源。一条1000M到教科网、二条100M到电信的光纤外联线路，并安装了多链路负载均衡设备。按数据中心技术规范配置核心交换机、骨干交换机，根据不同应用划分VLAN，实行IP映射，网站服务器采用内部IP。采用机架式服务器，光纤集中存储，实现服务器集群，同时支持加盟网站独立服务器、独立存储。外联采用千兆防火墙，重点服务器二级防火墙，统一入侵检测、漏洞扫描、灾难恢复和防病毒系统，保证网络安全。2005年又安排预算，建立数据备份系统，采取三级备份措施，省教育网络中心本地双机热备份，省教育网络中心与省教育厅机关网络中心千兆光纤异地在线备份，磁带库、光盘库离线备份，并自备发电机组，进一步提升门户网站安全运行能力。

　　下一步我们将进一步加大政策支持力度，切实增加投入，优化发展环境，促进门户网站建设稳步推进。一是加强领导，强化管理，成立湖南教育门户网站编辑委员会和编辑部，完善人员队伍。二是进一步规范门户网站建设。今后教育部门内的网站建设，原则上不再开发新平台，各业务网站原则上依托省教育网络中心的物理环境和信息平台进行建设；对于已经建立网站的教育单位，要通过加盟链接、采用平台标准、使用信息共享模块等方式，逐步过渡到统一平台上，能够进行平台迁移的，要把现有网站移植到信息交换平台上；对教育部门内所有网站，通过统一配发域名，加强管理，最终构建基于统一技术平台、统一教育品牌的湖南教育门户网站。三是加强政策指导，由湖南教育网为各市州、各高等学校免费提供统一标准的教育网站域名服务，建立教育网站信息责任人体系，以保证信息安全。四是设立专项经费，切实增加投入。在湖南教育门户网站建设的初期阶段，还不能进行商业化运作，必须保证必要的经费投入。初期考虑设立奖励基金，对网站建设好的单位给予一定补助。五是建立激励机制，调动各单位的积极性。将网站建设作为教育电子政务建设的一项重要内容，纳入教育督导评估中；把网站建设作为学校政务信息化建设的一项重要指标，建立一套信息化建设指标评价体系，对各单位信息化建设进行评估，在权威媒体上定期公布。