如何规范教育收费,办人民满意的教育,山东东营市从投入上、监管上和处罚上加大力度,走出了一条成功的规范教育收费之路。
投入以年20%速度递增,学校不用乱收费。政府加大对教育的投入是规范教育收费的治本之策。自2001年以来,该市教育总投入以每年20%以上的速度递增,先后共投入7.65亿元实施了农村中小学布局调整、危房改造、校校通、远距离学生食宿和农村中小学标准化建设等工程,从根本上改善了农村学校办学条件,促进了城乡教育的均衡发展。2004年,市政府共为9584名贫困学生发放救助金396万元,并将救助范围扩大到大学生。2005年,市政府出台了《关于进一步完善教育救助体系的意见》,建全完善了全市教育救助长效机制,免除低保家庭子女学杂费、课本费和作业本费,并对其按照每人每天2元的标准给予生活补贴。同时,从9月1日新学期起,每年安排5200万元全部免除农村义务教育阶段在校生的杂费、课本费和作业本费。教育投入的持续增加,满足了政府办各级各类学校的必要支出,从源头上规范了教育收费行为。
完善监管机制,学校不能乱收费。全市建立治理教育乱收费工作联席会议制度,教育系统内部成立了规范教育收费工作领导小组,配备了专门的工作人员,严格落实了教育局长、校长和班主任三级教育收费管理责任制,层层签订《教育行风建设目标责任书》和《党风廉政建设目标责任书》,构建起了横向协作、纵向贯通的规范教育收费工作格局。同时,市、县两级教育行政部门聘请了50名由各级人大代表、政协委员及社会各界人士组成的社会监督员,建立起了多元化的社会监督机制。
加大查处力度,使校长不敢乱收费。各级教育、监察、物价、审计等部门积极开展专项治理活动,做到管好春秋两季开学的收费“关键期”,锁定中小学校长和班主任的收费“关键人”,突出义务教育段学校和普通高中的收费“关键校”。
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