教育部等三部委发布意见，针对学位“注水”问题加大查处力度，扩大学位论文抽检比例

　　学位论文作假纳入信用信息共享平台

　　教师要严格学生学业管理，以身作则，将更多的时间用在育人上，加强对学生的学业指导；学生要严格执行学业过程规定，认真落实学习的各种环节；在学位论文、答辩的各个环节，相关的评审专家要真正硬起来，把好毕业审核、论文答辩等关键环节；管理规则上，加强学位论文抽检，加强对各个培养单位研究生培养质量的检查和诊断。

　　“对学术不端、学位注水的问题，我们坚持零容忍，发现一起、查处一起，露头就打，坚决确保学位授予的含金量……”9月22日，在教育部发布会上，教育部学位管理与研究生教育司司长洪大用强调将从“教、学、评、管”四个环节确保学位没有任何“注水”。

　　推动探索建立学位论文评阅意见公开制

　　当日，教育部、国家发展改革委、财政部发布了《关于加快新时代研究生教育改革发展的意见》（下称《意见》），针对学位“注水”问题指出培养单位要抓住课程学习、实习实践、学位论文开题、中期考核、论文评阅和答辩、学位评定等关键环节，细化强化导师、学位论文答辩委员会和学位评定委员会权责。

　　《意见》明确，要推动培养单位探索建立学位论文评阅意见公开等制度，同时严格导师选聘标准，明确导师权责，规范导师指导行为，将政治表现、师德师风、学术水平、指导精力投入等纳入导师评价考核体系。

　　对于学术不端行为，《意见》指出，要加大查处力度，把论文写作指导课程作为必修课，运用学位授权点合格评估、质量专项检查、学位论文抽检等手段，将学位论文作假行为作为信用记录，纳入全国信用信息共享平台。扩大学位论文抽检比例，提升抽检科学化、精细化水平。

　　加强对研究生培养质量的检查和诊断

　　洪大用称，教师要严格学生学业管理，以身作则，将更多的时间用在育人上，加强对学生的学业指导；学生要严格执行学业过程规定，认真落实学习的各种环节；在学位论文、答辩的各个环节，相关的评审专家要真正硬起来，把好毕业审核、论文答辩等关键环节；管理规则上，加强学位论文抽检，加强对各个培养单位研究生培养质量的检查和诊断。“我们一定要确保中国学位的品牌，确保我们学位没有任何‘注水’。”

　　70多年来，我国累计培养了1000多万博士、硕士，今年在学研究生将达300万人，已成为世界研究生教育大国。

　　看点1

　　导师指导行为准则将出台

　　针对研究生导师与学生的“导学矛盾”时有发生问题，9月22日，教育部学位管理与研究生教育司司长洪大用表示，教育部即将出台《研究生导师指导行为准则》，依法依规建立师德失范责任认定和追究机制。

　　据教育部数据，目前全国共有研究生导师46万人，他们是研究生培养第一责任人。洪大用指出，确有部分导师指导精力投入不足、指导方式方法不科学、质量把关不严，甚至有个别导师出现师德失范问题。

　　“导学矛盾”问题时有发生，长期以来受到舆论关注。对于“个别研究生导师让学生‘干私活’”等问题，江苏省教育厅厅长葛道凯指出，这实际上是导师滥用职权、侵害学生利益的行为，这种行为应该坚决予以纠正。

　　洪大用表示，下一步教育部从多个方面入手，确保导师队伍质量。包括加强导师培训，建立国家典型示范、省级重点保障，培养单位全覆盖的三级导师培训体系。同时，健全岗位选聘制度，完善评价考核办法，将政治表现、师德师风、学术水平、指导精力投入、育人时效等纳入导师考核评价体系。

　　“导师既是学生的学术导师也是人生导师，研究生不简单是学生的身份，也是导师的合作伙伴……”洪大用称。

　　看点2

　　对不适合的研究生及早分流

　　《意见》明确，建立健全与经济社会发展相适应的研究生招生计划调节机制。实施国家关键领域急需高层次人才培养专项招生计划。招生计划向重大科研平台、重大科技任务、重大工程项目、关键学科领域、产教融合创新平台和“双一流”建设取得突破性进展的高校倾斜。

　　同时，《意见》鼓励探索建立研究生招生计划管理负面清单制度，对学位点评估、博士论文抽检、师德师风、考试招生违规违法等问题突出的培养单位予以必要限制。博士研究生招生机制上，将完善“申请—考核”招生选拔机制，扩大直博生招生比例，研究探索在高精尖缺领域招收优秀本科毕业生直接攻读博士学位的办法。

　　《意见》指出，完善研究生资格考试、中期考核和年度考核制度，加大分流力度，对不适合继续攻读学位的研究生及早分流。畅通分流选择渠道，分流退出的博士研究生，符合硕士学位授予标准的可授予硕士学位；未满足学位授予条件的研究生，毕业后一定时间内达到相应要求的，可重新申请授予学位。

　　看点3

　　2020年研究生招收110万人左右

　　国家发展改革委社会发展司副司长蔡长华透露，“十三五”期间，为适应经济社会发展和增强未来发展动力的需要，调整研究生培养规模和结构。一方面，稳步扩大规模，研究生招生规模从2016年的约80万人增加到2020年的110万人左右，高层次人才有效地支撑高质量发展。另一方面，积极优化结构，招生增量主要向数学、物理、化学、生物等基础学科倾斜，向集成电路、人工智能、公共卫生等服务国家战略、社会民生急需领域相关学科倾斜。

　　蔡长华称，加大创新型应用型人才培养，目前专业学位硕士生招生超过60%，形成学术学位和专业学位分类发展、齐头并进的格局。

　　财政部科教和文化司副司长吕建平在会上表示，2012-2019年，高等教育阶段国家财政性教育经费累计投入5万亿元，年均增幅达7.9%。

　　吕建平表示，中央财政将改进资金分配和管理方式，不断加大中央高校按规定统筹安排使用资金的自主权。同时，指导地方改革完善预算拨款制度，扩大地方高校经费使用自主权，促进高校内涵式发展。（记者 冯琪）