过去20多年，高校信息化建设快速发展，并在实践中发挥重要作用、产生了巨大影响，在落实教育信息化2.0行动计划以及未来“十四五”规划过程中，特别是年初突如其来的疫情对高教信息化提出了新挑战。

　　高校信息化应用公众号推出由新华三技术有限公司独家冠名的《教育信息化智思考》专栏，栏目关注高校信息化的真实应用和最新进展，将第一线需求与新技术、新产品、新解决方案进行精准匹配，让“互联网+”真正成为大学现代化与未来教育革命的智慧引擎。

沈富可
华东师范大学信息化治理委员会秘书长兼信息化治理办公室主任、
海南师范大学党委委员

　　2019年是中国接入互联网25周年，互联网为中国社会经济带来了巨大变化，深刻地改变了人们的生活和工作方式。

　　在高等教育领域，过去20多年也是信息化建设快速发展，并在实践中发挥重要作用、产生巨大影响的阶段。如今，信息化已经全面渗透到高等教育教学的方方面面，成为与现代高校发展进步相依相连的重要血脉。

回望来时路，步步坚实

　　开创阶段

　　作为教育信息化发展洪流中的一个分支，高等教育信息化的发展与其息息相关、命运相依。

　　我国教育信息化发展的标志性起点始于36年前，1983年10月1日，邓小平同志为北京景山学校题词：“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”，为新时期我国教育体制改革和发展指明了方向；

　　1985年，《中共中央关于教育体制改革的决定》颁布，指出“新的信息传递手段和认识工具的出现，对教育产生了重大的影响”，为我国教育信息化事业的发展开创了新局面；

　　1989年，国家教委制订颁发《国家教育管理信息系统总体规划纲要》，决定有计划、有步骤地开展国家教育管理信息系统建设，并将高等院校列为首批参与组织实施的单位范围。

　　中国教育管理信息化的应用由此开始，与此同时高等教育信息化也开始蓬勃发展。

　　硬件建设阶段

　　“要想富，先修路”，高校的信息化建设也是以硬件建设为起点的。

　　1994年，中国教育和科研计算机网CERNET（China Education and Research Network）着手建设，为计算机信息网络建设起到了巨大的示范作用。随后，各个高校也纷纷开始推进校园网络的规划建设。

　　在“从无到有”的过程中，高校的硬件建设总体成效显著。

　　2000年11月，教育部下发《关于在中小学实施“校校通”工程的通知》，目标用5~10年时间，使全国90%左右独立建制的中小学校能够与网络连通。

　　实际上，在该时间节点之前，大部分高校就已经达到了这一目标，可以说硬件建设我们并不落后。

　　硬件建设阶段为高校奠定了信息化发展的基石，在此基础上，后续的高校信息化业务才开始具备生根发芽的土壤和环境。

　　业务系统建设阶段

　　早期的高校信息化建设在软件层面的应用，多以访问互联网资源、使用电子邮箱等为主。

　　在硬件建设达到一定成熟度，机房、服务器等设施设备纷纷就位后，高校开始进一步思考信息化对学校日常办公管理的支撑，业务系统建设的大幕由此拉开。

　　在这一阶段，也存在一个热门词汇——“数字化校园建设”。

　　如何实现OA办公？如何实现人事、设备和财务的管理？如何实现学生选课？如何实现校园卡消费管理？以上都是业务系统建设阶段高校普遍关注的问题。

　　在解决这些问题的过程中，高校也建设了“公共数据库”、“统一门户系统”、“信息门户系统”等“三大平台”。业务系统建设阶段的特点是以职能部门的管理需求为驱动，实现了各类管理功能和业务数据的从无到有。

　　但在林林总总的管理系统背后，却存在着系统相互孤立、数据重复采集、技术路径混杂、用户体验低下、运维服务薄弱等弊端，为后续学校信息化的可持续发展埋下了隐患。

　　智慧校园建设阶段

　　2008年，IBM总裁兼首席执行官彭明盛在题为“智慧地球：下一代领导议程”的演讲中，首次提出了“智慧地球”的理念，也揭开了教育界对于“智慧校园”的畅想。

　　针对业务系统建设阶段暴露出的各种弊端，高校在智慧校园建设中提出了诸多诉求，包括从“粗放扩张”走向“集约提升”，打通信息孤岛，增进服务的人性化、个性化，提升用户体验，通过技术实现管理体系的去行政化，加强学校治理的精细化、透明化等。

　　2015年以来，随着“互联网+”的热度不断升温，高校智慧校园建设也逐渐融入“互联网+”的理念，在高校教学、科研、管理、服务等层面，通过连接产生反馈、互动，培育“化学反应式”的创新和融合。

　　然而，由于过去业务系统建设方面产生了大量“难解”、“近似无解”的历史遗留问题，以及受体制机制、基础设施、人员团队等因素的掣肘，智慧校园建设往往在解决旧问题和迎接新问题之间“游荡”，在坎坷中艰难前行。

　　智能化校园建设阶段

　　2017年，国务院印发《新一代人工智能发展规划》，提出要抢抓人工智能发展的重大战略机遇，发展智能教育，利用智能技术加快推动人才培养模式、教学方法改革，构建包含智能学习、交互式学习的新型教育体系。

　　2019年，中共中央、国务院印发《中国教育现代化2035》，进一步提出智能化校园的建设目标。高校信息化建设也由此迈入“智能化”的新阶段。

　　脱胎于智慧校园，智能化校园强调智能技术在物理校园场景中的应用，同时更加强调人人、人物、物物的广泛连接，强调人与系统的个性化交互，强调物理和数字两个空间的融合，以及对数据的有效治理和科学利用。

　　在高校未来发展的道路上，智能化校园无疑将起到更加重要的作用。

启航新征程，多措并举

　　2016年，教育部印发《教育信息化“十三五”规划》，继《教育信息化十年发展规划》后再次对教育信息化工作进行规划部署。

　　2018年，教育部印发《教育信息化2.0行动计划》，再次面向新时代背景作出了我国教育信息化工作的全面部署。

　　在落实教育信息化2.0行动计划以及未来“十四五”规划的过程中，高校面临着诸多问题和挑战，新时代赋予了教育信息化新使命。

　　站在当前节点展望未来，在新的征途上，高校首先做好以下几项重点信息化工作。

　　未完待续。。。。。。

详见下期

>>【新华三】教育信息化智思考 | 华东师范大学-沈富可“那些年，我们一起走过的高教信息之路”1（下）