中国教育

    为贯彻落实《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，教育部、国家经济贸易委员会、劳动和社会保障部印发的《关于进一步发挥行业、企业在职业教育和培训中作用的意见》，教育部职业教育与成人教育司于2003年1月3日在北京召开了学习贯彻三部委《意见》精神行业座谈会。

　　教育部职成教司助理巡视员张昭文在讲话中指出，以十六大精神为指导，学习贯彻三部委《意见》，具有重要的意义。江泽民同志在十六大报告中指出，要“造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才”，要“加强职业教育和培训，发展继续教育，构建终身教育体系”，“形成全民学习、终身学习的学习型社会”，提出“走新型工业化道路，必须发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，注重依靠科技进步和提高劳动者素质，大力实施科教兴国战略和可持续发展战略”。十六大报告给职业教育和成人教育改革发展提供了极好的历史机遇，也赋予了艰巨的历史使命。

　　目前我国已基本普及九年义务教育，一些经济发达地区高中入学率达到40—50%，大学毛入学率达到30%—40%，与中等发达国家的差距不是很大。但我国成人培训率只有14%(年培训30小时以上)，好的地区30%左右，而发达国家成人培训率40%—50%(年平均培训200小时以上)。我国成人教育与发达国家的差距很大。行业和企业在发展职业教育、成人教育中具有不可替代的地位和作用。要抓好行业教育培训中心的建设，树立一批职工教育和培训工作搞得好的行业典型，积极支持建立行业职工教育工作协作会，广泛组织和动员各级各类职业学校、成人学校改革教育观念，建立灵活、开放的教学模式，面向广大从业人员开展学历教育和职业培训。

　　依靠企业和行业举办职业教育和培训，是我国发展职业教育和培训的一项重大举措。《决定》和《意见》都强调指出：要“深化职业教育办学体制改革，形成政府主导，依靠企业，充分发挥行业作用，社会力量积极参与的多元办学格局”。“必须动员社会各方面力量兴办职业教育，特别是要发挥企业行业在推进职业教育发展中的作用”，“行业主管部门要继续办好职业学校和培训机构，对行业职业教育进行协调和业务指导；行业组织要积极开展人力资源预测，制定行业职业教育和培训规划，指导行业职业教育、职工培训和职业技能鉴定，参与相关专业的课程教材建设和教师培训的工作”。

　　目前，行业组织在职业教育发展中的作用没有得到充分发挥，企业举办职业学校的数量减少，劳动力素质不高，尤其是高级技工缺乏等问题，还相当严重。只有增强积极发展职业教育和职工教育的责任感和紧迫感，才能不断提高职工队伍素质，努力培养数以亿计的高素质劳动者和实用人才，为实现全面建设小康社会的目标奠定基础。