自学考试制度是改革开放以来我国高等教育领域最富活力的创新之一。它一经推出，便以开放、灵活、投资少、效益高等优势受到社会的广泛认同和普遍欢迎。
发展迅猛成绩喜人
浙江省自1984年实施自学考试制度，15年来，已累计有382万人次参加自学考试，在籍自考生58万人；从1987年的首届毕业生至今，本专科毕业生总数已达9.1万人，占同期省地方属普通高校毕业生总数的47.7％。自学考试已成为浙江发展高等教育的重要增长点。
近年来，随着自学考试向农村延伸的发展战略获得成功，县以下机关事业单位、乡镇企业职工和青年农民参加自学考试已成为一大热点。今年上半年，全省来自县及县以下自考生达20余万人，占全省自考生总数的66％，其中乡镇村人员参加自学考试人数11.5万人，占全省自考生总数的37％。行业在职人员也把自学考试作为继续教育的首选形式。仅1999年下半年，公安、司法、财政、金融、卫生等28个行业部门共有近15万在职人员加入自学考试行列。特别值得一提的是，在近两年的自考生中，年龄在18至22周岁的青年比例明显提高，仅1999年下半年，全省这一年龄段的青年就有12.9万人参加自学考试。今年上半年全省报名参加自考的1999年应届高中和中职毕业生达5.8万人。自考有效地扩大了适龄人口接受高等教育的机会。
为更多的人铺设成才路
大力发展自学考试，有利于缓解当前尖锐的高等教育供需矛盾，减缓高考升学压力，为全面推进素质教育创造了良好的社会环境。影响素质教育顺利实施的一个重要原因是，高中段以上教育，特别是高等教育发展严重滞后，升学竞争过于激烈。改革开放以来，浙江经济发展迅速，人民生活水平明显改善，群众希望接受高层次教育的需求十分迫切，高等教育供求矛盾在浙江尤为突出。加快发展高等教育，已成为全省人民的迫切愿望。在目前情况下，政府虽难以满足人人都上大学的需求，但应该而且可以做到为更多的人自学成才铺设通道。自学考试可以向所有有志于接受高等教育的人敞开大门，提供深造的机会。
大力发展自学考试，有利于构建具有时代特征的终身学习体系，形成好学向上的良好社会风尚。自学考试制度的本质是传统学校教育向终身教育发展的一种新型教育制度，是社会化开放式教育网络的重要组成部分，它不仅覆盖面广、办学灵活，而且专业对口、学用结合、工学矛盾小，可以边工作、边学习，完全适应学习化社会的趋势。如果越来越多的社会成员特别是年轻一代积极参加自学考试，业余时间都在获取知识，既有助于培养意志、品格和自律能力，树立敬业爱岗的思想，促进勤奋好学社会风气的形成，又能提高国民的整体素质。
大力发展自学考试，有利于组合社会各类教育资源，充分发挥现有教育资源的功能和效益。自学考试不局限于某一所学校、某一个城市，其开放灵活的特点决定了可以与各种教育资源、形式组合衔接，最大限度地发挥作用。一方面，可以依托高等学校开展主考和助学工作，提高高校师资设备的利用率，充分挖掘高校教育资源的潜力；另一方面，又可以组合利用县市各学校及乡镇成职校等基层教育资源，提升教育层次，扩大教育功能。同时，自学考试“教考分离、以考促学”的机制，激发了社会力量参与举办高等教育的积极性，为多形式、多渠道发展高等教育开辟了新路。
大力推进自考工作
要加强对自学考试工作的领导。浙江省委、省政府已将自学考试作为高等教育的重要组成部分，列入《浙江省教育现代化建设纲要》和《浙江省高等教育改革和发展规划》。去年底，省政府出台了一系列有利于自学考试发展的政策，如规定自考毕业生在就业、工资、户籍等方面与普通高校毕业生一视同仁，可在全省范围内自主择业，户口随迁；把自考的报考率列为教育强县评比的重要指标等。
要努力形成全社会重视、支持、参与自考的良好环境。各地、各部门要支持自考机构积极探索，大胆实践，包括支持自考开考模式的改革，探索区域开考以及中职与高职（专科）、专科（高职）与本科、学历文凭考试与自学考试、非学历证书与学历教育（职业教育）相衔接的因需设考的新机制，扩大各类人员接受更高层次教育的机会。
要把素质教育贯穿于自学考试人才培养的全过程。要努力开发研制内容科学、结构合理的教学媒体，教材要吸纳优秀的人文科学和最新的科技成果，着力培养自考生的创新精神和实践能力。要稳步推进自考题库建设，突出对能力和综合素质的考查。要积极探索符合自学特点的思想政治教育的途径和方法，把德育渗透于自考的各个环节，全面提高自考生的思想政治素质和科学文化素质。
要继续推进自学考试向农村发展。要坚持按照区域经济和农村社会发展对专门人才的实际需求，因地制宜，开设专业，突出应用性、职业性；要依托现有教育资源，确立一批县级自考助学中心和实践基地，进一步抓好乡镇自学联络站建设，完善学习支持服务体系，为农村培养更多适应生产、服务、管理等需要的实用人才。
要加强管理，确保自学考试质量。各级自考机构和主考院校都要实施全面质量管理，坚持教考分离原则，严格考风考纪，惩处舞弊犯规行为。同时加强整个自考体系的研究，充分体现自考的特色与优势，不断提高教育质量和考试质量。
要全面推进自学考试的现代化建设。自学考试要与现代远程教育网络建设有机结合，加快信息技术在助学辅导和考试管理中的运用，建立网上管理、网上咨询、网上辅导、网上交流的现代开放系统，为通向各行各业、进入千家万户插上现代化的翅膀。
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