中国教育

    (雍朝永　记者　左益)近年来，重庆市大胆实践，求实创新，坚持政府主导、政策保障、社会支持的原则，大力推动高校后勤社会化改革，取得明显成效。

　　重庆市推进高校后勤社会化改革采取五个方面的措施：一是减免规费。共减免14项规费，其中免收新菜地基金等10项规费，减半征收防空地下室易地建设费等4项规费，基建规费减免后比过去降低了70%。同时明确规定，社会力量投资兴建后勤服务设施为学校提供服务的，享受同样的优惠政策。二是实行税收优惠。学校规范分离成立的后勤服务实体，继续享受与改制前同样的税收优惠政策。在校外兴建的为学校提供服务的后勤服务配套设施，享受同等待遇。三是设立专项基金。市政府专门安排了贴息资金1000万元，用于鼓励高校贷款加快学校基础设施建设。四是坚持学生公寓建设用地优先的原则，依法行政划拨土地近1000亩。五是各高校所在地的10个区、市、县政府，成立了以主要领导为组长的协调小组，负责解决高校后勤社会化改革中的各种困难和矛盾。

　　该市把学生公寓建设作为改革的重点。针对重庆是一个山城、江城，主城区为多中心组团式布局，各高校布局分散，不便集中成片开发建设大学生公寓城的特点，该市坚持就近建设的原则，按功能分区完善、环境优美、方便实用的原则对学生居住社区进行规划和建设。做到了学生食堂、教育超市、园林绿化、体育设施建设同时立项、同时建设、同时投入使用。在实践中，该市学生公寓建设主要采取3种运作方式进行：一是充分调动社会力量参与高校学生公寓建设，包括校企合作建设和社会企业独资兴建、校企共同管理。二是鼓励学校自己征地，自筹资金和银行贷款建设。三是充分利用好国有破产企业闲置资源建设学生公寓，以行政划拨的方式将临近高校的国有破产企业厂房和土地用于学生公寓的开发建设。

　　经过近两年的努力，该市高校学生生活设施建设有了长足发展，新建大学生公寓84万多平方米，超过过去50年学生宿舍建设总量的30%；建成标准化食堂50个，占全市高校学生食堂的65%；建成教育超市30个，几乎涵盖了所有的高校。目前，全市各高校已建成10个新型的大学生生活社区。全市各高校学生生活设施基本上能满足该市高等教育不断扩招的需要。