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陕西高校后勤社会化五种模式

2001-12-07　　　　

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　　独立法人模式是指学校后勤与行政分离时，以后勤占用学校固定资产和后勤积累为资金注册，成立后勤产业有限公司，并保留后勤管理处作为学校的职能部门，代表学校对后勤进行“规划建设、质量监控、经济核算、组织协调”。在理顺资产关系的前提下，利用市场机制将学校所有经营服务实体并入后勤产业集团，实现事企分开，两权分离。这种模式以西安交通大学、西北农林科技大学、西安科技学院、榆林高等专科学校为代表。

　　甲乙方协议模式是指后勤集团作为学校的产业以乙方身份为学校提供后勤保障，后勤管理处以甲方身份代表学校行使后勤管理职能，学校以协议形式联系甲、乙双方，使学校后勤与行政企事分离、权责明确。这种模式以陕西师大、西安电子科大为代表，并为陕西多数高校采用。

　　主体乙方模式是指以西安邮电学院为代表的高校在后勤社会化改革中将总务处整体转制为后勤集团，由主管院长、财务、审计等组成甲方替代原拟设置的后勤处，减少链条管理，以全方位提高服务质量为目的，甲乙双方责权利相约，稳步发展，逐步实现良性循环。

　　集团化服务模式是指西安市在推进高校后勤社会化改革中，成立“西安联大后勤服务集团”和“西安市学校后勤服务管理中心”，以西安联大后勤改革为龙头，带动和推进市属学校的后勤社会化改革。这种模式打破了一校一户办后勤的旧格局，使西安市属学校后勤资源得到优化配置、合理利用，并服务于校内和校外两个市场。

　　社会化服务模式是指以西安外事学院、西京大学为代表的部分民办高校不要国家投资，由社会联办后勤。这种模式以学校后勤市场为资源，吸引社会力量参与学校后勤服务，并以市场竞争机制来保证服务质量，促进学校后勤服务水平和质量的不断提高。

　　《中国教育报》2001年12月6日第4版

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