2012年5月3日至4日,第三轮中美人文交流高层磋商将在北京举行。刘延东国务委员与希拉里克林顿国务卿将共同出席并主持会议。
一、中美人文交流高层磋商机制有关背景
2009年4月,刘延东国务委员在访美期间,提出了开辟中美关系新领域,深化两国人文交流的重要倡议,美方希拉里克林顿国务卿予以积极回应。同年11月,美总统奥巴马访华期间,与胡锦涛主席就建立一个新的双边机制,以促进两国人文交流达成共识,并写入《中美联合声明》。
2010年5月25日,中美人文交流高层磋商机制(China-U.S.High-LevelConsultationonPeople-to-PeopleExchange)在北京正式成立,中国国务委员刘延东和美国国务卿希拉里克林顿担任双方主席,共同主持了第一轮磋商,出席了机制成立仪式并代表两国政府签署了有关谅解备忘录。
2011年4月,刘延东国务委员赴美与希拉里克林顿国务卿共同主持召开第二轮中美人文交流高层磋商。其间,双方在教育、科技、文化、体育、妇女和青年等6大领域形成41项重要成果。
目前,机制覆盖的6个领域为教育、科技、文化、体育、妇女和青年。教育部履行机制中方秘书处的工作职能。教育部副部长郝平担任机制中方协调人;美副国务卿塔拉索南夏恩女士现为机制美方协调人。
中美人文交流高层磋商机制的建立,是中美关系与时俱进的结果,开辟了中美关系的崭新领域,是中美关系史上的创新之举,对夯实中美两国共同建设相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系的社会基础和民意基础具有重要意义。
二、前两轮磋商取得的成果及进展
在双方共同努力下,前两轮磋商成果丰硕,双方达成了一系列重要共识:新形势下,加强中美两国人文交流是建设相互尊重,互利共赢中美合作伙伴关系的重要组成部分;扩展和深化两国人文交流,对增进两国人民相互了解和信任,夯实中美关系社会和民意基础具有重要作用;人文交流与政治互信、经贸合作一道成为了新时期中美关系的三大支柱,对中美在教育、科技、文化、体育、妇女及青年等广泛领域的交流与合作发挥了重要指导和引领作用。
在过去的两年里,这一新生的双边机制推动中美人文交流不断取得新突破、新进展。两国合作设立了一系列项目,推动了教育、科技、文化、体育、妇女和青年等领域的人文交流不断发展。中方“三个一万”项目、美方“十万人留学中国计划”、中美青年科技人员交流计划、中国文化系列活动、中美妇女领导者交流、中美青年领袖交流等数十项机制成果得到有效落实。
在教育领域,第二轮中美人文交流高层磋商期间,刘延东国务委员代表中方宣布了“三个一万”项目,即继续执行“公派万名学生赴美攻读博士学位”和“汉语桥”万人来华研修项目,新设1万个中美人文交流专项奖学金名额。这是前两轮中美人文交流高层磋商在教育领域达成的重要成果,是双方深化中美人文交流的切实举措,有力地促进了中美两国学生和教育工作者的交流,也使两国民众直接受益。
2011年,中方共派出2300人赴美攻读博士学位,目前在美博士生已达4363人。“汉语桥”万人来华研修项目执行2年来,中方共资助7110名美国人来华。中美人文交流专项奖学金落实2094个名额。
“500名大中小学校长和骨干教师赴美研修计划”是第二轮中美人文交流高层磋商教育领域重要成果之一,也是落实我教育改革发展规划纲要中关于教师培训的重要部署的切实步骤。2011年,共遴选、资助了21个赴美研修团组。
美方启动“十万人留学中国计划”,这是美方在中美人文交流机制框架下实施的重要教育项目。即2010至2013年派遣10万美国人到中国学习。中方宣布设立中美人文交流奖学金,作为进一步扩大来华留学生规模和呼应美方“十万人留学中国计划”的切实举措,支持10000名美国学生来华短期学习或攻读硕士研究生学位。2011年,共有23292名美国人在华学习,比上年增长约18.4%。
三、本轮磋商情况
2012年是中美人文交流高层磋商机制工作启动的第三个年头,是中美人文交流继往开来的关键之年。本轮磋商一是要回顾和总结机制成立三年来的成功做法和主要成果。二是在前两轮高层磋商已取得成绩的基础上,进一步推进机制工作,在两国教育、科技、文化、体育、妇女和青年等领域的人文交流与合作方面不断取得新进展、新突破。三是希望能谈出新举措,做出新亮点,使人文交流基础更加牢固、内涵更加丰富、覆盖更加广泛、主体更加多元,从而实现人文交流健康、稳定、可持续发展,进一步加强人文交流在新时期中美关系中的重要支柱地位。
通过第三轮高层磋商,力争使中美双方就人文交流形成新共识,采取新举措,开创新局面,从而为中美关系注入新动力。
本轮磋商将于5月3日、4日举行。其中3日上午举行工作磋商,下午举行“中美学生交流论坛”。
4日上午,将举行全体会议,刘延东国务委员和克林顿国务卿将共同出席。下午举行中美省州教育厅长对话。
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