日前，湖南省益阳市教育局在全市最大的会议中心，组织了一个共计有4000人参加的大会——益阳市教育系统作风建设整改工作动员大会。
为什么要开一个声势这么浩大的会？“直接原因是在去年由市委、市政府组织的市直机关两次行风评议中，教育局在47个单位中分别名列倒数第七和倒数第一。”上任才半年的市教育局局长陶世群告诉记者。
陶世群和新班子决定在全市范围内来一个行风大整顿。他们首先广泛征求意见，查找问题的症结所在。从今年2月初到4月初，市教育局共整理出四大类31399条意见。其间，他们共召开座谈会42个，个别访谈493人。
从整理出的3万多条意见来看，群众反映最强烈的是两个方面，一是教育单位自身建设不够，如教育行政部门和学校政令不畅，作风不实，为教不廉等；二是一些教育行为严重影响群众利益，如乱收费乱办班，搞题海战术，师德师风不正等。“问题可能只在少数人身上，影响的却是整个教育队伍和全体人民群众的切身利益，一定要痛下决心彻底整治。”陶世群说。
对第一个问题，陶世群先从局机关内部抓起，先后制定出台了一系列规章制度，《来电来访接待工作的规定》，是解决“门难进、脸难看、话难听”的问题；《机关财务管理暂行规定》是解决“私设小金库”等问题；《联系基层制度》是解决“高高在上”的问题……所有的机关干部挂牌上岗，24小时开手机。
如果说，机关作风整顿还相对容易的话，那么，规范教育行为的难度就太大了，因为违规收费、违规办学、有偿家教、评优不公等不规范的教育行为太多了。“先从治理乱收费开始”，局班子决定。一个前所未有的大规模的规范办学行为的新闻发布会随后召开了，各部门、各媒体的近200人参加，各项服务性收费向媒体和社会公开，多个督查组同时开赴学校。
据不完全统计，上个学期，益阳市级和县级教育局先后派出督查组126个，检查中小学校1360所，查处教育乱收费问题151个，清退违规收费200万元，处分处理违规者23人。与此同时，先后修改了18次的《益阳市教育违规处理办法(试行)》也发到了全市教师和家长手中，家长们反映最多的违规行为纠正办法，也被“梳”成30条，写进了《关于推进教育系统行风建设的若干规定》中。
对群众反响最强烈的中考，益阳市教育局也首次进行了重大改革：全市统一组织，统一命题，统一阅卷，统一录取，“就像高考一样”，抢生源、当中介、拿回扣的现象得到了彻底遏止。
“我们的治理整顿工作还只是刚起步。”陶世群谦虚地说，“但效果比较明显。”市人大代表、市帮助整改组组长黄柏林认为，此次治理整顿，教育部门决心很大，全市5万多名教职工，每人都制定了整改承诺书，承诺所有不规范的行为，都要在11月底整改完毕。
“年底我们将用40天的时间跟踪督查整改情况，确保整改到位，还一个清清白白的教育形象。今年下半年行风测评，如果没有达到‘脱帽进位’的目标，我们整改办全体人员就地免职！”看来，陶世群们是背水一战了。
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