在湖南省，从来没有哪件事，牵动了这么多人；从来没有哪个工程，得到上上下下如此的关注。这件事，这个工程，就是湖南省的中小学危房改造。目前，全省今年要改造的中小学危房192.6万平方米，已完成185.9万平方米。
“危房不除，政府不安”
时间回到今年的3月10日，湖南省委、省政府作出决定，将改造中小学危房作为今年为民重点办的8件实事之一。“让孩子们成天提心吊胆地在危房里上课，我们的心何以安，情何以堪？”“危房不除，政府不安。”在当天的新闻发布会上，湖南省省长周伯华动情地说。
改造192.6万平方米的危房，需要资金8个多亿，尽管有中央财政的9500万元危改专项经费，但剩下的7个多亿，要由湖南这样一个经济欠发达的内陆省份各级财政筹集，其难度可想而知；而190多万平方米的建筑，要在短短的10个月内，或新建或改造，也不是件容易的事，光报批立项选址，有时就得三五个月。
“这是一次十分难得的机遇，同时也是一份十分重大的责任。我们一定要以最大的热情、最大的干劲，本着对人民高度负责的精神，按时按质完成。”主管教育的副省长许云昭说。“没有退路，没有商量的余地，只有不折不扣地完成。”危改主要责任人之一、省教育厅厅长张放平也多次这样强调。
一场声势浩大的“危改大仗”打响了。
3月，省教育厅、省发改委、省财政厅、省建设厅联合下发了具体实施意见，对目标任务、资金保障、进度要求、项目管理、考核与奖惩等作出了明确规定；4月，各县市先后成立专门的工作班子，同时再次确定危改任务的学校和项目，全部任务逐级分解，共涉及2243所农村中小学；4月1日，14个市州向省政府递交了“工作责任书”；4月25日，省危改办组织20多名专业人员分成7个督查组，进行了第一次督查……
“教育从来没享受这么高的待遇”
这是记者在无数危改现场听到最多的一句话。确实，因为危改，湖南省本级财政落实专项资金1.07亿元，县市筹措金额总数达4.55亿，其中长沙市本级就安排了750万元，郴州市本级600万元；从县里来说，就有宁乡、祁阳、浏阳等县，安排了500万元以上；湘西自治州，8个县市中有7个是国家级或省级贫困县，为筹措危改资金，将农村税费改革转移支付教育资金用于危房改造的比例从10%提高到20%，并且从新增地方一般性转移支付资金补助资金总额3600万元中，拿出3050万元用于危改；湘潭市，4月1日在省里接受任务，4月19日，所需的918万元危改资金就全部落实了……
“省级专项资金大幅度增长，同时确保农村税费改革转移支付教育资金的10%以上用于危改，确保新增地方一般性转移支付资金用于教育的比例高于25%”。5月22日至26日，国家“危改办”、“义教办”专家组对湖南省这一举措给以高度评价。
因为危改，过去久久不能解决或者议而不决的新建项目，现在大多迎刃而解了；所有的建房手续几乎全部简化了；所有的危改项目一律享受省重点工程优惠政策，该收的税费，能免的全免了。如衡阳市，应收的税费100%减免，相应手续全部实行“一站式”办公；湘潭县，危改项目报建费由原来的每平方米30元下调到15元，并由县财政统一支付，不要教育部门承担……
采访中，记者还听到一些动人故事：株洲醴陵市黄达嘴镇狮形山村，村完小教学楼是上世纪60年代初建的“干打垒”，新建1600多平方米的教学楼列入了今年的危改项目，为此中央和省财政安排了40万元的专项资金，但按预算至少还有16万元的缺口，在这种情况下，村民们毅然卖掉了年年盈利的村办瓷厂！ (上接第一版)花垣县排碧乡建校时水到不了位，副县长麻老正率领有关人员架专线送水到工地；湘西保靖县是湖南最偏远的国贫县，至今还没有“普九”，但危改不遗余力，新建的几所学校，如果不是记者跋山涉水亲眼所见，是万万不敢相信的……
“一月一报，一季一查”
湖南省危改进程通过进度月报、台账式管理和跟踪督查而一目了然。
走进设在省教育厅的“危改办”，墙上一幅巨大的“危改统计月报表”吸引了记者的眼球，上面详细地记着全省14个地市每个月的工程进度，包括项目总数、开工情况、竣工与否等等，“全省几乎每个县市都有一个这样的月报表，并且都是公之于众的。”危改办负责人介绍说。
比如湘西自治州，危改进度是“十天一汇报，一月一通报，一季一督查，半年一见报”，目前全省大部分县市都建立了这样的制度。
狠抓督查不放松，也是湖南今年危改的一大特点。“要建立省、市州、县市区三级督查制，坚持集中督查与平时督查、重点督查与跟踪督查相结合。”早在年初的全省危改工作会上，许云昭和张放平就一再这样强调，并亲自到永州、娄底、邵阳、衡阳、岳阳等地亲自督查。
距离年底只有两个月了，192.6万平方米中还有6.7万平方米没有完成，剩下的任务更艰巨，差不多都是难啃的硬骨头。“无论如何我们都会完成任务的。”湖南省有关负责人充满信心地说。
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