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　　山西省长治市壶关县教育资金管理中心负责对全县400多所中小学公用经费的使用管理，全年公用经费达1000多万元。过去，由财政直接对学校，经费是否及时到位、是否合理使用，教育部门对此底数不清，自己都是一笔糊涂账。资金管理中心建立后，计财、审计、纪检监察同时对教育经费监管，通过统一记账，集中核算，全面掌握了全县教育经费的运行情况，从源头上预防了经费使用中出现的不合理现象。

　　不仅仅是壶关县，长治市今年成立教育资金管理核算中心，对全市教育资金实行统一管理，将过去教育资金的分散管理变为集中管理，通过制定教育资金的拨付和使用办法，使所有教育资金置于阳光操作之下。这一举措有效地杜绝了截留、挤占、挪用教育经费现象的发生，长治市由此开了山西省对教育经费进行统筹管理的先河。

　　据悉，长治市2005年教育经费总投入9.72亿元，比上年净增1.8亿元，全市教育经费增长了22.8%，仅义务教育“两免一补”一项，市、县两级财政就增加6000万元，是近年来教育经费增幅最大的一年。如何管好用好教育经费，提高教育经费的使用效益，显得尤为重要。以往对中小学公用经费，人们更多关注的是政府经费投入是否到位，而轻视有限经费的合理使用和管理，以致于教育经费使用不合理和使用效益不高的现象极为普遍，甚至截留挪用的现象也时有发生。

　　针对教育经费在使用管理上存在的问题，长治市政府决定成立市、县两级教育资金管理核算中心，出台了教育系统资金管理办法，对全市教育经费实行统筹管理。市机构编制委员会今年6月专门为“教育资金管理中心”核定7名编制，县区定编4名，分别为市、县区教育局下属全额拨款事业单位。资金管理中心的建立，可以全面掌握教育经费的使用状况，保证经费的合理使用，保证教育系统财务管理、经费使用监督的到位，杜绝经费拨付、使用过程中截留、挪用、平调等现象的发生，逐步形成一套教育经费专款专用的长效保障机制。

　　长治市教育资金管理中心的主要职能是对本级财政教育经费进行规范管理，依法理财，在决定使用权、财务自主权不变的前提下，对教育经费进行统一核算，对教育事业费拨款、各类教育专项资金拨款和城市教育费附加拨款进行监管。由市教育资金核算中心对教育经费做预算，审定计划，市财政部门按照市教育资金管理中心的预算计划将经费拨付到市直学校和各县区。县区资金核算中心设在教育局，主要职能是拨付各乡镇中小学的教育经费，对经费使用情况进行监管，对财务进行统一核算，建立财务管理与会计核算互相制约、互相监督的管理机制，保证教育经费的合理使用。

　　由于理顺了农村中小学教育经费的管理体制，管理、监督机制到位了，杜绝了挪用、挤占教育经费的现象，经费使用透明，提高了有限经费的使用效益，杜绝了学校的乱收费，基本保证了学校的正常运转。

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