中国教育

　　做法一  改善学校办学条件，提升学校办学内涵。

　　典型案例：

　　桓仁县近年来以建设寄宿制学校为切入点，统筹教育资源，改善办学条件，提升管理水平。总投资1.9亿元，建设寄宿制学校20所，总建筑面积15万平方米，消灭了D级危房2.4万平方米，撤并学校161所，实现了义务教育阶段学校楼房化、暖气化，形成了较大乡镇办九年一贯制学校，较小乡镇办小学，初中向中心乡镇靠拢，县城周边乡镇向县城集中的良好布局。同时，加强寄宿制学校经费保障，每年投入1600多万元，免除学生学杂费和课本费，取暖费由市县政府据实报销。在此基础上，桓仁县投入3400多万元，购置大量的图书、仪器、电脑、背投设备和体、音、美设备，高标准装备了各种专用教室和多媒体教室，生机比达到9.6：1，班级多媒体达到60%，有6所学校实现了班班多媒体，100%实现了校校通。

　　为缩小学校办学差距，促进义务教育均衡发展，辽宁省在学校硬件建设上突出一个“实”字，在农村九年一贯制寄宿学校建设和城区薄弱学校改造上，做到投入实实在在、建设实实在在、装备实实在在，确保校舍建得牢、用得安全；仪器设备配得齐、用得上。在农村，2003年，辽宁在全国率先开展九年一贯制寄宿学校建设。全省累计投资70多亿元，建成农村九年一贯制寄宿学校940所，基本实现一乡（镇）一校的目标。在城区，辽宁省按照“政府主导、统一规划、分步实施、积极推进”的指导思想，提出到2010年全面完成薄弱学校改造的工作目标。截至目前，全省投入资金30亿多元，改造了960余所薄弱学校。改造后的学校，教育教学质量明显提高，已经成为深受老百姓欢迎的优质教育资源。

　　在做好学校硬件建设的同时，大力推进义务教育学校内涵发展。在学校软件建设上，辽宁省突出一个“严”字，严格执行省定标准，促进义务教育资源均衡配置。通过实施师范类本科毕业生农村从教计划和教师交流机制，促进师资力量均衡配置，全面提升义务教育教师队伍整体素质。目前，全省各级财政共同投入2752万元，招聘了5000多名师范本科生到农村中小学任教。为促进师资力量在区域内均衡配置，辽宁省从2006年起实行城乡划分大学区，推进中小学校长、教师的定期交流。全省各地教育部门统筹区域教育资源，在城区，打破一校一学区的原有模式，将若干所优势学校和一般学校搭配起来划分成大学区；在农村，把邻近的若干乡的学校划分成一个大学区。在大学区中，鼓励骨干教师从强校到薄弱学校任教、教师备课和学校管理实现统一。

　　做法二  严格规范中小学办学行为，从源头上抑制择校。

　　典型案例：

　　多年来，盘锦市按照“面向每一个学生，面向学生的每一个方面”的全面发展目标，大力规范中小学办学行为。改革中小学考试制度：小学取消升学考试；初中的13门学科分为三类：测试科目、会考科目和中考科目。建立全新的中小学评估标准，增加与素质教育直接有关的条款，对违背素质教育的观念和做法，采取行政手段予以坚决纠正。盘锦市规定，不准录取择校生，不准跨学区招生，不准招收复读生，不准分快慢班，不准节假日补课。经过多年实践，全市中小学校正在向“办学条件高标准、教师队伍高层次、学校管理高水平、教育质量高水平”的高标准迈进。全市90％以上的中小学生在较好地掌握学科知识的同时，又真正拥有了特长。

　　为切实从源头上解决择校热问题，辽宁省从2006年起以省政府名义出台了规范中小学办学行为的工作意见，要求义务教育体制改革实验校要么实现真正“四独立”后转为民办学校，要么退回到公办学校序列，取消高收费。在各级政府和教育部门的共同努力下，全省61所此类学校中有58所退回到公办序列，其他3所转为民办学校。大连、盘锦、辽阳等市有效解决了择校问题，其他城市基本解决了择校热问题，为进一步推进义务教育均衡发展创造了有利条件。