北京市教委日前发布《关于推进义务教育优质均衡发展的意见》,将通过“九年一贯”“师资流动”“名校办民校”等举措,以学生的“实际获得”为准则,推进义务教育阶段优质教育资源均衡。
“长期以来,学校和学生被人为分成三六九等,教育资源还习惯于向老牌名校倾斜,教师喜欢教‘尖子生’,这不是我们期望的教育生态。”北京市教委有关负责人说,《意见》明确了到2020年义务教育优质均衡发展的总体目标,推进优质均衡发展。
坚持“就近入学”防范“择校”。在义务教育入学方面,将进一步强化和坚持免试就近入学原则,实现100%的小学新生就近入学,95%的初中新生就近入学。通过使用全市统一的入学服务系统、学籍管理平台,全程监控入学过程,并防范通过转学、借读等方式变相择校。
促进“九年一贯”学校建设。此前,北京市通过名校办分校、集团化办学、校际联盟等方式,促进了优质中小学的辐射效应。今后,将深化学区制管理,同时支持优质小学或中学接管周边学校,或通过改扩建办成九年一贯制学校。
师资资源是均衡配置教育资源的关键所在。一方面,北京市将建立优秀教师跨校兼职制度,鼓励教师多劳多得、优绩优酬。另一方面,北京市还将建立教师绩效工资逐步提高的机制,鼓励一线教师、骨干教师承担教改任务,以此促进师资流动。
此外,还将引导优质学校参与举办民办中小学,如学大教育、新东方教育、好未来等教育机构有望与中小学合作。通过与民办机构合作,引导个性化教育需求由公办学校向民办学校合理转移。
“‘好学校’与‘坏学校’之分,永远是就近入学执行难的首要原因。”北京市教委有关负责人说,实现教育公平,根本之策是拓展优质教育资源的覆盖面,让不同片区的教育质量趋于整齐,使生源、师资、教育经费投入指向教育公平、均衡,满足人才培养规律的要求。
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