郝平在2012年全国教育工作会议上的讲话
2012年是一个重要的历史节点,是教育规划纲要落实的攻坚之年,也是必须取得阶段性成果的一年。政策法规、体育艺术卫生和教育外事工作要深刻领会牢牢把握稳中求进、务求实效的总体要求和精神实质,在去年良好工作局面的基础上,进一步树立机遇意识、改革意识和使命意识,自觉从服务科学发展的大局、从落实国家教育方针培养全面发展的社会主义建设者和接班人的高度、从对外开放的战略全局思考、谋划和开展工作。根据刘延东国务委员的重要讲话精神,按照部里的统一部署,扎实做好各项工作,努力开创新局面。
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一、关于政策法规工作
政策法规工作事关教育改革与发展全局。按照积极构建科学发展体制机制、为教育改革发展提供强有力保障的要求,进一步突出“围绕中心、突出重点、加大改革、务求实效”的工作思路,全面落实教育规划纲要分解任务,全面提高服务党组科学民主依法决策的能力,全面推进依法治教、依法治校,为教育事业科学发展营造良好的政策法制环境。重点做好五个方面工作。
1.狠抓教育立法。把制度建设作为推动教育事业科学发展的重要着力点。一要力争提请审议一批法律法规草案。配合国务院法制办做好《职业教育法》修订草案和《考试法》的审议工作,力争《职业教育法》报请全国人大常委会审议。配合制定好《校车安全条例》。完成《残疾人教育条例》修订草案起草工作。二要启动一批立法项目。会同全国人大教科文卫委员会启动《民办教育促进法》修订工作;会同国务院学位委员会启动《学位条例》修订工作;会同全国妇联推进《家庭教育法》起草工作。三要开展一批立法项目的调查研究。组织开展《教育法》、《教师法》、《高等教育法》、《终身学习法》等立法项目的立法调研工作。四要落实好《教育部规章立法规划(2011—2020年)》,研究制定《教师申诉办法》、《外籍人员子女学校管理办法》、《国际学生招收和管理规定》等规章。五要加强对地方立法的指导。推动地方加强地方教育立法工作,加快完善与国家配套立法的进程。
2.大力加强教育政策研究。努力提升服务党组科学民主决策能力。一要重点加强政策研究,及时向党组提出有价值的政策意见和建议。更加重视组织对前瞻性、战略性重大问题的研究;更加重视定期对倾向性苗头性问题的调研分析;更加重视对重大教育政策实施效果的跟踪、分析、评价。二要组织开展面向基层的调查研究。了解人民群众、广大师生、基层干部对于教育改革发展的意见、建议和经验。三要全面提升文稿起草的质量和服务水平,高质量地完成各类重要文稿起草工作。
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