中国教育

　　这里需要说明的是，到2005年，全省所有县（市、区）统一规划实现基本均衡的奋斗目标，而不再设定初步均衡这一验收标准，主要是进一步动员全省上下统一认识，加大力度，加快进度，让全省老百姓尽快享受到义务教育教育均衡发展这一“民生”、“民心”工程的实惠。

　　记者：我们知道，改善学校办学条件是义务教育均衡发展的一个重要方面，请问山东在这方面有哪些重要举措？

　　厅长：改善中小学学校办学条件是一项持久、复杂而艰巨的工程，需要各级政府不断加大投入，各级教育行政部门不断加大工作力度。山东的主要做法是，以实施中小学办学条件标准化建设工程为统领，分类推进，分项实施，尽快缩小城乡间、学校间的办学条件差距。

　　近年来，我省围绕改善中小学办学条件，先后密集地实施了“农村中小学课桌凳更新工程”、“农村中小学现代远程教育工程”、“农村中小学和特殊教育学校教学仪器设备配套工程”、“农村中小学‘211工程”’，即“热水、热饭、取暖和改厕”的“两热一暖一改”工程、“初中学校探究实验室建设试点工程”等，这些惠民工程的深入实施，极大地改善了中小学特别是农村学校的办学条件。从今年起，作为我省《教育规划纲要》的配套工程，我们将正式启动“普通中小学办学条件标准化建设工程”。

　　“普通中小学办学条件标准化建设工程”将旨在改善学校办学条件的各项工作统筹规划，同时考虑前期“工程”未能覆盖的领域，计划实施7项重点工程：普通中小学布局调整工程、普通中小学场地与校舍标准化建设工程、普通中小学教育装备标准化建设、普通中小学图书配备工程、普通中小学教育信息化建设工程、普通中小学体育卫生艺术设施设备配备工程、普通高中探究实验室、通用技术实验室及普通中小学技术教室（综合实践活动室）建设工程等。到2015年，通过深入实施以上工程，全省中小学将基本达到办学条件的基本标准，教育资源均衡配置水平将得到大幅度提高。

　　记者：前面您说到，推进中小学办学条件标准化建设是一项持久、复杂而艰巨的工程，那么山东省如何才能保证这项工程的顺利实施？

　　厅长：只有好的规划和政策是远远不够的，关键要看能不能得到落实和执行，看落实规划和政策的保障措施是否真正到位。为保障“工程”的顺利实施，首先，我们加强了领导。省教育厅联合省发改委、财政厅等8个部门共同出台了《山东省普通中小学办学条件标准化建设计划（2011-2020年）》，对有关工作作了全面部署，明确了工作责任，成立了由分管省长任组长，各有关部门参加的学校标准化建设工程领导小组，统一领导和部署全省学校标准化建设工作。其次，建立了“工程”资金由省、市、县（市、区）共同筹集机制。省财政安排专项资金，根据各地中小学在校生规模、财力状况、工程进展及实施成效等给予奖补；市、县两级将安排工程建设专项资金，纳入财政预算；同时，大力提倡党政机关、企事业单位、社会团体等通过多种方式支持学校标准化建设。再次，我们针对不同项目分别制定了详细实施规划，落实工作责任，完善管理制度。相信有省委、省政府的坚强领导，有各级政府的高度重视，有各部门的密切配合，有社会各界的大力支持，我们的预期目标一定会圆满完成。

　　记者：教育部有关文件提出，推进义务教育均衡发展要以提高教育质量、促进内涵发展为重点，山东省在这方面是怎样做的？

　　厅长：提高中小学教育质量，是推进义务教育均衡发展的出发点和落脚点。改善学校硬件条件，只要高度重视、加大投入，就会在短期内见到成效。提高教育质量是一个系统工程，除了改善办学条件，还要加强教师队伍建设、改善教育教学管理。更重要的是，要加快教育理念和体制机制的转变，这是比较困难的。2007年起，我省以“全面建设合格学校、全面贯彻课程方案、全面培育合格学生”为目标，加快推进素质教育，目前已经取得了阶段性成果。下一步，我们将重点做好以下工作：

　　一是全面实施山东省素质教育推进计划。主要任务是：建立规范学校办学行为长效监管机制，深化基础教育课程改革，转变人才培养模式，改革考试评价制度，完善教育行政问责制度，等等。

　　二是全面实施高素质教师队伍建设计划。实施“齐鲁名师名校长” 建设工程、“中小学万名骨干教师培训工程”、“中小学教师全员远程研修工程”等三大工程。加强教师教育基地建设，到2015年建设20个教师培养培训一体化的省级教师教育基地，建设100个左右县级教师教育基地。

　　三是树立科学的教育政绩观，将我省教育事业纳入科学发展新轨道。研究制定地方政府履行教育职责的评价办法，把教育投入和实施素质教育作为对地方政府政绩考核“一票否决”的指标，把推进县域义务教育均衡和义务教育学校标准化建设工作纳入对市、县（市、区）两级人民政府考核的重要内容。重点考核市、县（市、区）两级政府财力用于教育的比例，生均拨款标准，义务教育标准化学校建设合格率，中小学教师工资待遇保障水平，义务教育学校班额，义务教育辍学率，教师资源均衡配置，学校安全管理，减轻学生课业负担，规范办学行为等指标。