中国教育

　　某中学82%的计划外招生均缴交了捐资助学金，该校一年间以“挂读”名义变相多招收高中生142人，学校截留助学金用于发放教职工福利、奖金。广州市审计局对广州两所省一级的中、小学的择校费和捐资助学专项资金进行审计，查出问题多多。据悉，市政府已批示整改，强调严禁中小学招“挂读生”。

　　助学金成变相收费，某校八成计划外学生要捐资

　　市审计局对广州省一级的一所中学和一所小学的择校费以及捐资助学专项资金进行审计，查出了以下主要问题：

　　其一，捐资助学基本上与学位挂钩，已成为变相收费，与国家九年义务教育的政策相抵触。被审计小学在2003年、2004年共招生294人，其中非学区生143人，有102人缴交了捐资助学金401万元，占非学区招生人数的71%；被审计中学在2003年、2004年共招生1609人，其中计划外招生172人，有142人缴交了捐资助学金578万元，占计划外招生人数的82%.

　　其二，高中阶段招生未能严格执行国家教育部“限人数、限分数、限钱数”的规定招收择校生。如被审计中学2003至2004年以“挂读”（无学籍）名义变相多招收高中生142人。

　　其三，高中阶段的“挂读生”均通过捐资助学取得学位，违反了《国务院纠风办教育部关于进一步做好治理教育乱收费工作的意见》的有关规定。

　　郑锡雄介绍称，被审计中学在计划外大量招收了不少既需缴纳捐资助学金但又无学籍的“挂读生”，加剧了班额（每班的实际人数）高企，这种现象在高中阶段尤其突出。如该中学2003年至2004年计划外招收了“挂读生”、“复读生”共172人，2004年高一级和高二级每班学生实际人数在53至58人之间，有一个班甚至达到65人。

　　截留捐资助学金，账外发放教师奖励补贴

　　审计报告指出，市教育部门默许学校在计划外招收“转校生”、“插班生”，大大突破市教育部门下达的年度招生计划，这些学生的捐资助学资金成为学校截留捐资助学收入，账外发放教师奖励、补贴的主要来源。这些收支没有纳入单位的财务账核算，缺乏必要的内控环节，管理上存在很大漏洞。

　　经查，被审计中学2003年至2004年以“教学设备代收款”、“教育成本费”等名义收取“捐资助学”资金616万元存放账外，用于发放教职工福利、奖金；被审计小学将学生家长以存折形式交来的捐资助学资金和“实验班设备生活费”共587万元、以“实验班设备生活费”名义收取的捐资助学资金6 0万元和一年级新生缴纳的捐资助学资金86万元在财务账以外存放，部分资金用于教师学习费和劳务费，并违规销毁了部分相关资料。

　　市政府批示整改，查处有关学校和人员

　　郑锡雄称，对上述教育方面存在的问题，市领导非常重视，批示要求教育部门对存在的问题进行整改，并制定办法防止发生违纪违规的问题。

　　据悉，整改意见强调，教育部门要规范中小学校招生行为；地段生招收计划要向社会公布；中小学校严禁招收挂读生；公办高中招收择校生严格执行“三限”政策，规范捐资助学、择校费的管理和使用工作；对存在问题较严重的学校和有关人员，由市监察局、纠风办督促有关职能部门进行查处；定期组织检查，推进治理教育乱收费工作等。