中国教育

　　随着“全面二孩”政策的实施，大城市将面临出生人口增加的压力。“公办园数量少、太难进；私立园收费高、伙食差……”在一些网民看来，给孩子选个合适的幼儿园特别难。

　　在此间召开的北京两会上，多位政协委员将目光聚焦“入园难”问题，为三年后的“二孩一代”未雨绸缪。

　　难点一：为入园家长“跑断腿儿”怎么办？

　　北京“单独二孩”新政放开后，北京新出生人口并未出现“井喷”，但出生率创下新高。2014年，北京市常住出生人口为20.8万人，出生率为9.75‰，达到上世纪90年代以来的最高水平。

　　“去年有400多个家长提交了报名材料，但我们只能招收100多个孩子。”北京市政协委员、西城区棉花胡同幼儿园园长李建丽说，每年还没到入园的时候，很多家长就天天来问。真的天天来，十分辛苦。可是实在是学位不够，很多进不来。”

　　李建丽提交了《关于推进幼儿园招生改革的建议》，提出当学位与入园需求的矛盾较大时，幼儿园时常会遇到棘手的问题：由于招生规则不够明确，“招谁不招谁”缺少依据，造成邻里矛盾、人群纠纷。

　　她建议，今后入园参照中小学“学区制”的管理办法，根据对当地适龄儿童数量的测算，划定一定学区范围，采取网上报名、录取的方式有计划的招生，减少群众“四处询问”的焦虑。

　　难点二：民办园“太贵”负担不起怎么办？

　　“今年以来，明显感觉咨询、报名人数增加，有的准妈妈还在备孕，就担心幼儿园学位、学费等问题。”北京市政协委员、二十一世纪实验幼儿园总园长朱敏说，家长比往年更加焦虑。

　　与公办幼儿园的托儿费相比，民办幼儿园动辄三四千的费用，令一些家长望而却步。许多家长其实并不挑剔“公办”还是“民办”，只是渴望收费合理的幼儿园。

　　北京市政协委员、北京市教育委员会副主任付志峰说，针对群众关心的“公办园”与“民办园”收费差距大的问题，北京将探索建立合理的经费分担机制，并召开听证会，适当上调公办园的收费标准。同时，将加大对民办普惠性幼儿园的补贴投入，缩小学费差距。

　　朱敏提出，一些民办幼儿园承接了政府采购项目，已经成为收费较低的普惠性幼儿园，但运营压力很大，很难长期良性运转。因此，她提交了《关于出台北京市民办普惠性幼儿园管理办法的建议》，希望规范普惠性幼儿园管理与收费标准。

　　难点三：幼儿园“学位缺口”怎么办？

　　近年来，根据《北京市学前教育三年行动计划（2011年-2013年）》，北京缓解了部分地区的入园难题。目前正在根据第二期“行动计划”的要求进一步落实新增学位。

　　九三学社北京市委员会在有关调研中发现，北京市近年来实现了总体入园率的提高，但在人口集中的地区入园压力依旧巨大。

　　这份调研的主笔人、北京师范大学副教授于清臣认为，在入园紧张的地区，不能简单地“新建”，应该采取“以租代建”方式加速建设，还可以考虑把原来的计生机构变成学前教育服务机构，建设社区学前教育中心。李建丽建议，幼儿园可以创新办园模式，建立全日制、半日制、小时制等多种模式，可以提高资源的使用效率，提高入园率。“如3岁幼儿采用半日制、中大班采用全日制、大班小幼衔接采用小时制等。这样灵活机制，可以满足群众多元需求，提高资源使用效率。”

　　“我在一线做了33年学前教育，从未感觉到现在这种压力、责任感。”北京市政协委员、东城区光明幼儿园园长申玉荣建议，整合社会资源、创新改进课程，加强幼儿园教师培训，应对“二孩放开”带来的新挑战。