中国教育

国务院教育督导委员会办公室

关于加强中小学（幼儿园）安全工作的紧急通知

国教督办〔2017〕5号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：

　　近期，广西、河南、四川、山东等地中小学、幼儿园（以下简称学校）发生安全事故，造成学生伤亡。这些安全事故的发生，反映出一些地方和学校存在安全意识不强、制度落实不到位等问题。为切实加强学校安全管理工作，保障学生安全，现紧急通知如下：

　　一、切实提高认识。各地教育行政部门和学校要以对党和人民高度负责的态度，充分认识做好学校安全工作的重要性、紧迫性，牢固树立安全工作红线意识和底线思维，坚持以人为本、安全第一、预防为主、综合治理，不断研究学校安全工作中出现的新情况、新问题，加强工作的前瞻性、预见性，狠抓落实，切实保障广大师生生命财产安全，为党的十九大胜利召开营造良好氛围和环境。

　　二、完善工作机制。各地教育行政部门和学校要进一步完善校园安全风险管控机制，按照学校岗位安全工作职责要求，严格落实各项管理制度和措施，将安全管理融入到学校日常工作全过程。要完善校园周边治安综合治理机制，加强与公安、综治、宣传等有关部门在信息沟通、专项整治、应急处置、舆情应对等方面的协调配合，形成常态化的安全监管工作机制。

　　三、开展隐患排查。各地教育行政部门和学校要以防溺水、校舍、消防、食品、上下学交通、学生欺凌与暴力等为重点，结合本地实际，立即组织开展一次安全隐患大排查。对排查出的问题，要按照“谁主管、谁负责”的原则，建立台账、落实责任、细化措施，明确时限，确保全面整改落实。

　　四、严格信息报送。各地教育行政部门和学校要认真落实教育系统突发公共事件应急处置工作有关要求，严格执行信息报送制度，遇有突发事件和重要紧急情况必须第一时间上报教育部总值班室。对不第一时间报送或瞒报、漏报安全事故信息的，要严格按照相关规定严肃追究当事人和相关领导的责任。

　　五、强化应急管理。各地教育行政部门和学校要建立健全学校安全事件应急管理机制，完善、细化各项应急处置预案，落实人员职责，做好应急工作准备，确保一旦发生突发事件，能够快速反应、高效应对、迅速管控。要严格按照“属地管理”和“分级管理”的原则，根据突发事件分级标准，科学决策、精心组织、统一指挥、妥善处置，最大限度降低学校安全事故危害。

　　六、做好舆情应对。各地教育行政部门要在当地党委、政府的领导下，加强与宣传、公安等部门沟通协作，建立健全教育舆情实时监测机制，及时跟踪、分析教育舆情，发布预警信息，努力掌握教育舆情的主动权。要加强与媒体的沟通，第一时间发布准确信息，引导舆论理性表达，适时公布事故处置情况，及时回应社会关切，正确引导社会舆论。

　　七、加强安全教育。各地教育行政部门和学校要根据学生身心特点和认知能力，把安全教育贯穿于学校教育各个环节，灵活采取多种形式和载体，着力提高针对性与实效性。要定期开展各类专题教育，经常性地开展应急疏散演练，不断提高学生的安全防范意识、自救自护技能和应急处置能力。要积极做好学生家长的安全教育宣传工作，严防脱离学校监管期间发生安全事故。

　　八、加强督导检查。各地教育督导部门要按照《中小学（幼儿园）安全工作专项督导暂行办法》要求，将学校安全工作列为教育督导的重要内容，加强对地方政府及各有关部门、学校落实安全工作职责的督导检查，将督导结果作为评价政府教育工作和学校管理工作成效的重要内容。

　　国务院教育督导委员会办公室

　　2017年4月19日