中国教育

	具有互联网接入功能的学校百分比					具有互联网接入功能的教室百分比1
学校特色	1994	1995	1996	1997	1998	1994	1995	1996	1997	1998
总计	35	50	65	78	89	3	8	14	27	51
学校级别2
小学	30	46	61	75	88	3	8	13	24	51
中学	49	65	77	89	94	4	8	16	32	52
符合享受免费或减价午餐标准的学生百分比
＜11%	-	62	78	88	87	-	9	18	36	62
11-30%	-	59	72	83	94	-	10	16	32	53
31-70%	-	47	58	78	91	-	7	14	27	52
≥71%	-	31	53	63	80	-	3	7	14	39
注册入读的少数民族学生百分比
＜6%	-	52	65	84	91	-	9	18	37	57
6-20%	-	58	72	87	93	-	10	18	35	59
21-49%	-	54	65	73	91	-	9	12	22	52
≥50%	-	40	56	63	82	-	3	5	13	37

　　-表示尚未获得相关数据

　　资料来源：美国教育部（1999）。“公立学校和教室的互联网接入：1994-1998。”期刊摘要（国家教育统计中心 1999-017）。华盛顿首都：国家教育统计中心。“公立学校的互联网接入。”期刊摘要（国家教育统计中心 98-031）。华盛顿首都：国家教育统计中心。

　　1根据一般公立学校中的总教室数目
　　2由于适用于可靠性估计的样本远景值太少，没有报告综合学校（作为一个单独学校级别）的相关数据。总计中包含了关于综合学校的数据。

　　在最终分析中，数据不可能反映整个实际情况。虽然教育是最大的均衡器，技术似乎是新的不平等引擎。技术应用不仅仅关于硬件和软件方面，而是关系到技术与课程的细致整合、技术的有效利用和教师培训。具有得天独厚优势的人们和学校，最可能从尖端技术中受益。他们的优势助长了更大的优势。那些经常性使用计算机的人们，日常更习惯于使用计算机来解决问题和思考。当过去时代的人们使用笔和纸时，他们使用计算机。那些计算机经验有限的人们将在获取知识和利用不断丰富的学习经验方面，陷入困境。

　　具有得天独厚优势的人们和学校，最可能从尖端技术中受益。他们的优势助长了更大的优势。

　　图5. 1998年按照教育院校类型统计的最近一年利用电子邮件的新生百分比


　　private university: 私立大学
　　public unversity: 公立大学
　　private four-year colleges: 私立四年制学院
　　public four-year colleges: 公立四年制学院
　　Private two-year colleges: 私立两年制学院
　　Public two-year colleges: 公立两年制学院
　　Private historically black colleges: 历史上私立黑人学院
　　Public historically black colleges: 历史上公立黑人学院
　　资料来源：高等教育研究所（1999）。“支持教育工具?互联网的新生百分比”。美国新生：1998年秋季国家标准。加利福尼亚州<杉矶市：加利福尼亚大学洛杉矶分校。

　　即使计算机设备可用，技术问题?设备故障、互联网拥塞和延迟可以干扰在线学习和导致教师和学生屡屡受挫。互联网用户知道万维网“冲浪”的能力与互联网提供商、CPU和调制解调器的速度和可靠性密切相关，并且最终将关系到这些服务和设备的成本。在计算机世界，每一个人都将间或性地碰到技术性难题，但技术性困难所造成的影响对那些最缺乏应对能力的人们而言，将尤其显得难以克服。
公众政策急待解决的问题

　　美国的好消息是经济强劲，越来越多的人接受高等教育并就职于数百万技术性高报酬岗位；坏消息是教育程度浅薄、技术素质低下的人们只能得到一小片赖以充饥的“馅饼”，贫富差距达到了前所未有的两极分化程度。缩小贫富差距是我们国家所急待解决的最艰巨问题之一。

　　虚拟高等教育可能拓宽某些人们的学习机会，但对那些处于社会底层、在传统的高等教育中未得到机会的人们来说，虚拟高等教育的影响力将微乎其微。虚拟空间是无限的，但它并不表示无所不及或平等，同时虚拟空间也不适合于众多技术经验有限的学生?这些学生从传统教育系统中可能会获得多得多的收益和营养。

　　当我们谈论话题的时候，计算机和互联网无疑在改变着世界。技术的快速和可靠应用正越来越成为我们经济发展的动力，并且也是当今世界个人机遇成功的关键。平衡技术的可用性和扩大所有人的机遇必须付出特别的努力。

　　特别是由计算机和相关产业建立的新型慈善事业，开始集中关注这个问题。例如，微软董事长比尔 盖茨先生和其夫人Melinda女士已经向一家基金组织捐赠了10亿多美元专款，用于“保证每一个人都有能力利用互联网功能，而不管他们居住在何地，他们具有多少金钱财产”（Hafner，1999年，第18页）。此基金组织正向全国的图书馆捐赠计算机和提供技术培训与支持；学校和社区中心将是下一个捐赠目标。

　　但仅仅私人慈善事业?更不用说市场本身，尚不足以解决技术的使用权问题。政府必须扮演部分角色。

　　克林顿政府已经把教育技术和缩短白种人和少数民族、富人和条件欠优越人们之间的“数字鸿沟”问题摆在了非常重要的位置。在副总统戈尔的领导下，政府已经要求全国的每一间教室里面都必须配置计算机、高质量软件和经济实用的高级通信服务（参见第21页）。但支持这些工作计划的财源问题在国会中引起了激烈的争论，未来政府是否支持此类学习技术尚不清楚。

　　建议：

　　在文章结尾部分，我们想说我们并没有提供完美的解决方案。这些问题有其复杂性，但技术变化的步伐是势不可挡的。以下我们提供了一些并非独创性的建议，以便增加大家的学习机会。

　　致那些可能正在规划虚拟高等教育和课程的人们：

　　将可利用性置于虚拟教育系统设计的核心：可利用性和包含物应该是激发新技术应用的主要价值，以便传输教育或加强教育。

　　对技术应用寄予正确的希望：技术诱惑可以成为耗尽人力和财力的陷阱，从而阻碍教育院校的事业和束缚它们满足所有学生要求的能力。教育院校应该致力于在传统教育和基于技术的教育之间实现平衡，同时随着时间的推移，当学生的期望和需求发生变化时，教育院校应该作好改变平衡的准备。

　　向远程学习先驱学习：致力于“虚拟化”的教育院校在将技术和传统教育模式细致整合的过程中，可以从其他机构的经验教训中受益多多。例如，丝毫不值得奇怪的是，WGU和近来其他一些致力于“虚拟化”的教育院校，已经选择英国的开放大学作为合作伙伴，利用英国开放大学长达25年的远程教育成功经验。

　　致通信业界（包括制造商和技术提供商）：

　　在开发产品和扩大市场方面考虑广泛的可利用性。更有利可图的高端产品和用户，正在成为互联网急速发展的推动力。但通信业界必须担负起社会责任，这意味着有时候必须超越眼前的短期利益和收入底线，关注更长远的社会利益。通过长期的努力，低收入、缺乏优越条件的人们利用技术的机会将得到提升，从而反过来造福于社会和业界。


致公众立法者：

采取缩短数字鸿沟的举措：市场本身不会保证技术的利用机会。政府必须通过采取旨在拓宽技术利用机会的产业刺激政策和安全网络计划来干预市场，确保市场的公平。大学生如果在他们成长的早些时候接受技术的洗礼和获得了相关的经验，他们无疑将从虚拟教育中受益多多。

关注平等利用互联网的进展：政府必须对互联网的社会影响开展持续的调查和获得相应的指标。当前的数据说明了计算机和在线技术利用机会方面的巨大差距，未来的调查应该研究技术的实际应用和技术应用如何影响到所有公民的学习机会。

虚拟空间是无限的，但它并不表示无所不及或平等，同时虚拟空间也不适合于众多技术经验有限的学生。