中国教育

　　中新网6月9日电(肖媛媛) 全国多个省(区、市)的高考已于8日结束，因科目设置不同等原因，部分省及少数民族地区考生9日还需进行单科考试。因此，2013年全国高考今日将完全落幕。包括数千名异地赴考的进城务工人员随迁子女在内的近千万考生，才刚离开考场就又将投入到填报志愿的“招录之战”。

　　阅卷填报志愿陆续展开 异地高考生招录引关注

　　中国恢复高考制度30余年来，一直致力于它的改革完善，伴随着的始终是那些竭力帮孩子谋求光明前程的学生家长不见衰颓的热情。“升大学，最重要的其实是报志愿。”高考落幕，“志愿大战”再掀喧嚣。

　　全国高考阅卷工作今天陆续展开，考生们在短暂休整之后，将投入到紧张的志愿填报流程中。从5月12日北京拉开高招填报志愿的大幕后，各个省市也将陆续开始志愿填报工作。

　　与往年不同，2013年的志愿填报和高校招录工作有了新的关注点。今年，中国首度为进城务工人员随迁子女打开异地高考大门，异地高考首度“破冰”已成现实，紧随其后的招生录取则成新的热点。

　　据媒体统计，除了北上广，有包括黑、吉、辽、冀、鲁、豫等在内的23个省份在制定“异地高考”政策时，将最终目标设定在“考试录取时，随迁子女与省域内考生享受无差别或无特别限制性对待”。

　　其中，也存在部分省份对这种“同等待遇”设定了前提条件。如云南“异地高考”方案设定，在云南就读但户籍未迁入云南的随迁子女，可在云南省报考第三批本科院校或专科院校。在云南省有完整中等职业教育学籍但户籍未迁入云南的毕业生，可在云南省报考省属高职专科院校。

　　教育学者熊丙奇认为，某些地方实行的就地高考、异地录取，以及有限开放高职院校录取或三本录取，是种设置门槛的做法。是出于均衡对当地生源和外来生源利益的考虑，出于如何将高考指标协调到位并进行衔接的考虑。

　　此外，北上广等流动人口比较密集的省份，还在异地高考方案中提出了非户籍人口“借考”的做法，即对不符合当地报考条件的进城务工人员随迁子女，可经户籍所在地省级招生办同意，在非户籍所在地借考，但须回到户籍所在省(市)参加录取。

　　分析称，本地生源升学率是教育权益，随迁子女在当地高考也是教育权益，手心手背都是肉，都“伤不起”。虽然目前全国高考的总体录取率已经大幅提高，但本科招生指标尤其是重点高校在很多地方仍显“僧多粥少”。

　　中国高考招生指标投放一直是动态调整的，为顺利落实“异地高考”方案，国务院办公厅转发的教育部等四部门意见中提出，“对符合在当地参加升学考试条件的随迁子女净流入数量较大的省份，教育部、发展改革委采取适当增加高校招生计划等措施，保障当地高考录取比例不因符合条件的随迁子女参加当地高考而受到影响。”

　　如，浙江、辽宁等省份今年开始执行异地高考方案，为尽量减少非户籍考生对当地录取带来的影响，这些省份决定在保持一定录取率的基础上调整招生计划。但后续事态如何进展，仍需由时间加以证明。

　　多所重点高校减招属地生源 政策倾向中西部、农村生

　　近年来，教育部会同有关部门积极促进高考入学机会公平的同时，着力推动升学压力大的中西部省份、贫困地区和农村学生上重点高校入学机会公平。

　　按照教育部要求，近年来，中央部属院校逐步降低了在属地安排的招生计划比例，将在属地省的招生计划降到30%以内，包括清华大学、北京大学、武汉大学、华中科技大学、山东大学等在内的国内多所重点高校今年均不同程度地减招了属地生源。

　　官方数据显示，教育部近年来共引导114所中央部门所属高校逐年降低在所在地的招生计划比例，2007年至2012年已累计调出招生计划2.5万名，全部安排到考生数量多、升学压力大的中西部省份。

　　此外，2012年教育部等五部门，制定实施了定向招生专项计划，面向14个集中连片特殊困难地区的680个县，安排1万名重点高校计划，由222所重点高校采取单报志愿、单设批次、单独划线录取等特殊政策，使这些贫困地区上重点高校的学生数较2011年增加了10%。

　　据统计，2012年全国农村学生录取人数占全国录取人数比例达到59.1%，其中农村学生本科高校录取人数所占比例达到52.5%，第一批次录取高校录取人数所占比例达到45.7%。目前，农村学生高考录取人数所占比例与其报名人数所占比例大体相当，农村学生与城市学生进入普通高校学习的机会基本相同，但上重点高校的比例仍然偏低。

　　今年高考志愿填报在即，教育部有关负责人日前透露，将进一步提高重点高校招收农村学生比例。2013年面向贫困地区定向招生专项计划扩大实施后，全国农村学生上重点高校的人数将比去年增加8.6%。