在最新揭晓的2005年中国城市竞争力排名中,宁波的综合竞争力居全国第六位,宁波经济快速发展的奥秘何在?寻根溯源,人们不难发现,是因为其背后有了数以万计的高素质劳动力在支撑。
近年来,宁波市把主动服务地方经济社会作为职业教育发展的第一要务,努力构建与地方经济社会相适应,与产业发展相衔接的服务型职业教育体系,提高职业教育对经济社会的人才支撑能力、知识贡献能力和学习服务能力。全市现有独立设置的中职校41所,其中省级以上重点职业学校26所,成人学校164所,高职院校8所。近3年,宁波中、高等职业院校毕业生累计超过8万人,为地方经济建设培养了大批应用型紧缺人才。
离不开政府这只“有形的手”
观念决定思路,思路决定出路。长期以来,宁波市委、市政府对职业教育在经济社会全局中的地位和作用始终有着清醒的认识。他们认为:在市场经济不断完善的今天,发展职业教育,依然需要高度重视发挥政府这只“有形的手”的调控作用。
正是因为有了这样的认识,宁波市委书记巴音朝鲁上任伊始,就视察了坐落在高教园区内的高等职业学院和中等职业学校,并指出:要进一步优化教育结构,整合各类教育资源,努力保持基础教育、高等教育、职业教育协调发展的良好态势;各类高校和职业学校在办学指导思想上,一定要牢固确立为地方经济社会发展服务的理念,努力成为服务型教育体系建设的主力军。
为确保职业教育在宁波加快实现经济增长方式转变过程中健康快速发展,多年来,宁波市政府不断加大统筹力度,完善职业教育快速健康发展的保障机制。
——加大事业计划统筹力度。2003年,宁波市政府出台文件,重申严格按中职教育与普通高中1∶1比例实施高中段招生计划,使中等职业学校新生数和在校生人数始终保持在高中段新生总数和在校生总数的50%以上。今年,宁波中等职业学校在校生数首次突破10万人,高等职业院校在校生人数近6万人。
——加大经费统筹力度。2006年起(“十一五”期间),市财政每年将按实际动态新增5000万元以上专项用于与地方主导产业、支柱产业相关的专业建设。
——加大政策统筹力度。早在2002年,宁波就建立了职业教育联席会议制度,制定了城镇教育费附加安排用于职业教育的比例不低于20%,其中,用于职业学校专业设备投入的比例不低于50%的政策;投入8.83亿元用于新建5所占地250亩至450亩的县级职教中心,高职院校建设投入累计超过35亿元。
紧贴服务不放松
职业教育如何服务优势产业,打造应用型人才培养高地?宁波市今年适时提出:全力实施“双十”计划,2010年前,基本建成石油化工、生物医药、纺织服装、机电模具、旅游会展等10大专业人才培养基地和10大职业教育实习实训基地,带动适应重点行业和支柱产业需求的重点学科和紧缺专业建设。10大实习实训基地建设今年已全面启动,计划每年建设和评估2至3个基地,每个基地专项设施、设备投资1000万元左右,面向先进制造业和现代服务业,职前培养和职后培训有机沟通,区域内实现资源共享。
服务紧缺行业是创新紧缺型人才培养模式的有效途径。2003年,宁波开展了以“走进企业,了解需求,服务经济,促进发展”为主题的“牵手百家企业”活动,主动送教下企业。市、县两级教育行政部门和省级以上重点职业学校共同走访三星集团、波导、贝发等200多家企业,学生毕业后可以直接选择企业就业。
服装是宁波的支柱产业,目前,仅宁波服装学院、奉化职教中心等学校服装专业在校生就达6600人,为社会培养了1.4万多名毕业生。各乡镇成校积极推广以科技含量较高的实用技术为主体的“燎原计划”,使效益农业在全市遍地开花。去年,宁波高职院校立足于为企事业单位提供科研设备和人才支持,为企业重大科技攻关服务,纵、横向科研项目达158项,科研经费达到928.6万元。
播下创业种子 收获富民希望
余姚市职技校畜禽专业学生康雪芬1986年毕业后,从养鸡开始,如今创办了年销售收入达1500多万元的宁波市农业龙头企业,并辐射带动农户1000多户,平均每个养殖户年纯收入2万多元。
为顺利实施宁波经济的宏观调控战略,增强职工在产业结构优化升级过程中的抗风险能力、就业能力和转岗能力,宁波市政府明确规定从2006年起,每年安排1500万元专项经费用于在职职工岗位培训的资助补贴。
宁波市教育局局长华长慧告诉记者,到2010年,宁波职业教育将紧紧围绕地方经济社会发展的总体思路和主要目标,按照“统筹、提高、创新、服务”的方针,初步构建起与地方经济社会相适应,与产业发展相衔接,结构合理、类型多样、机制灵活、充满活力的服务型职业教育体系,全面提升职业教育对经济社会的贡献度。
短评
根据经济和社会发展要求,培养多层次、多样化的技能型人才,是职业教育的根本任务;服务于解决大多数人的就业问题,满足人民群众不断发展变化的就业、转岗以及下岗再就业的需求,是职业教育的立足之本。近年来,宁波市把主动服务地方经济社会作为职业教育发展的第一要务,坚持以服务为宗旨,以就业为导向,着力提高职业教育对经济社会的人才支撑能力、知识贡献能力和学习服务能力的经验值得充分肯定。宁波的实践已经证明:职业教育的生命力在于服务地方经济建设,宁波经济的快速发展离不开职业教育的支撑,宁波人民的进一步“致富增收”更离不开职业教育的助推。
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