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四川:以创新展教育画卷
2002-09-30    记者 胥茜

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  “建设西部文化强省”是四川省今后5年的主要目标。建设文化强省,首先应当是教育强省。如今的四川教育,正开拓创新,锐意进取,实行观念、体制、管理和人才培养模式等一系列创新,实现由教育大省到教育强省直至文化强省的历史性跨越

  今年教师节期间,记者在四川仪陇采访时看到,全国最先被报道“教师工资拖欠”问题的仪陇县教师,再不为工资发愁了。该县实行教师工资直发后,教师们每个月都能从银行足额领到工资。这,只是四川全省实行“以县为主”的农村教育管理体制以来,教师工资告别拖欠的一个缩影。

  截至目前,四川省180个县(市、区)全部将教师工资管理上收到县。在工作措施上,及时安排中央财政对该省的专项转移支付资金3.92亿元,省级财政配套资金400万元,补助贫困地区发放教师工资。目前,全省凡国家统一规定的中小学教师工资,已全部按时足额兑现,拖欠中小学教师工资的问题已基本得到解决。

  去年9月,四川召开全省基础教育工作会议,省委书记周永康、省长张中伟作了重要讲话,极大地增强了全省各级党委、政府抓好基础教育的信心和决心。针对基础教育管理体制、拖欠教师工资、中小学危房改造以及中小学公用经费不足等突出问题,出台了《四川省关于贯彻实施国务院关于基础教育改革与发展的决定的意见》等6个文件,提出标本兼治、重在治本的政策性措施。

  今年5月,四川省第八次党代会把“建设西部文化强省”纳入四川今后五年的主要目标,为今后五年教育工作指明了前进的方向。一幅四川教育“走创新之路,建教育强省”的生动画卷展现出来——

  每年投入3亿元,全面实施四川省《民族地区教育发展十年行动计划》,让民族地区的每个孩子都能接受优质教育

  2001年,四川省委、省政府下发了《四川省民族地区教育发展十年行动计划》,决定十年内每年投入3亿元,到2010年使四川省民族地区实现“两基”。四川省委专门召开全省民族地区教育工作会议,成立了省协调领导小组,由分管的省委副书记任组长,负责《十年行动计划》实施的组织协调工作。省委书记周永康亲自到凉山、甘孜、阿坝三州,就《十年行动计划》的实施进行了检查和调研。

  同时,四川省有关市、州、县党委、政府成立了《行动计划》及对口支援工作协调领导小组(各级党政主要领导为实施《行动计划》的第一责任人),落实了目标责任制,制定了实施方案;去年,三州“普初”、“普九”和扫盲工作的目标任务全面完成。新增寄宿制学生1.79万人,寄宿制学生总数达到13.89万人;三州247所中小学改扩建项目竣工。今年,300所中小学的改、扩建项目全部启动实施。

  根据《行动计划》,四川省安排成都、绵阳等经济条件相对较好的9个市对口支援甘孜、阿坝、凉山3个民族自治州和乐山市的内地县(区)对口支援峨边、马边县;选择办学条件较好的1557所内地中小学、33所高校与“三州两县”的1512所中小学、33所大中专学校结成帮扶对子。目前,民族地区乡中心校以上的学校至少有一所内地学校对口支援。

  同时,“手拉手、结伙伴”互访活动深入开展。2001年暑期,成都、德阳、绵阳、乐山和三州二县组成25个互访团,650名师生进行了互访,1000余名学生建立了结对关系;内地173所学校与“三州”的学校结成“伙伴学校”;选派优秀教师和管理干部到受援地区任教和挂职,促进了受援地区教育教学和学校管理水平的提高。全省共选派931名骨干教师到受援地区任教挂职,受援地区选派500多人次教师到内地学校任教挂职。

  据不完全统计,2001年,全省支援市、县、校为受援地区学校捐资580多万元,衣物60万件,计算机763台,电视机1000台,图书50多万册,教学仪器设备1.2万套,课桌椅6500多套,学生学习用具31万件。成都市筹集近500万元实施“光明工程”,为甘孜州117所未通电的学校每校装备一套太阳能发电设备和一台25英寸的彩色电视机,支援“三州”学校实施“校校通”工程。

  新世纪高等教育教学改革工程启动,一批大学科技园相继建成;高校全部实行后勤改革社会化,全省高等教育朝着快速、健康的方向发展

  四川省“新世纪四川省高等教育教学改革工程”的启动,加大了教改工程实施工作的力度。截至去年底,全省已评审立项建设省级“教学内容和课程体系改革项目”405个,“本科人才培养基地项目”143个,“高职高专教改试点专业项目”44个,“高校基础课教学示范中心建设项目”22个,“重点实验室建设项目”104个(含筹建11个)。

  同时,四川积极推进高校“标准学分制”改革试点工作;积极推进高等教育人才培养“立交桥”构建工作,在全省实施了专科学校优秀学生跨校升入本科院校学习的方案;积极推进学科专业结构调整、教学基本建设和教学改革,在发展规模的同时,学科专业结构调整取得明显进展,2001年全省37所地方高校新增146个本专科专业点,并开始招生。

  2001年,四川高校后勤社会化改革的目标任务为“555”,即学校后勤与行政分离、组建服务实体的工作在5月底以前完成;修建学生公寓50万平方米;创建5个标准化食堂。

  今年初,四川省政府召开了第二次全省高校后勤社会化改革工作会议,批转了《四川省高校后勤社会化改革实施意见》。会后,省教育厅与各高校签订《四川省高校后勤社会化改革2001年度工作目标责任书》:全年新建和改造学生公寓80万平方米,组织开展了“标准化食堂”的创建活动;共投入了资金1.1亿元,新建和改造学生食堂14.5万平方米,评出18个标准化食堂,通过创建,使“标准化食堂”成为学校后勤社会化改革和校园建设的亮点。

  迄今,全省纳入后勤社会化改革的40所普通高校除两所学校因管理体制特殊未分离外,其余38所学校全部完成后勤分离任务,实现了后勤管理体制改革和运行机制转换的第一步目标。

  采取分级管理目标责任制,迎接市场挑战,全省职成教育正稳步向前发展

  去年7月,四川省召开了全省职教工作会议,对“十五”期间职业教育发展的目标、任务和措施提出了明确的要求。四川省采取了分级目标管理责任制、加大管理力度和支持职校迎接市场挑战等多种措施,收到预期效果。全省中等职业学校共录取新生23.02万人,职业教育规模得以巩固。

  全省积极推动中、高等职业教育衔接,积极扩大高职院校对口招收中等职业教育毕业生的规模和进行五年制高职招生试点。全年共招收五年制高职生1.07万人,对口高职生1.09万人,对口高职生占全省专科招生数的16%。同时,努力拓宽中职毕业生参加普通高考、成人高考、高等教育自学考试的渠道,基本形成中高职衔接贯通的人才培养立交桥。

  围绕全国职教工作会议精神的贯彻和落实,四川省教育厅制发了《关于加强中等职业学校教学工作的意见》,对中等职业学校加强德育和文化课教学,突出职业特色和职业技术培养,提高学生综合素质起到了积极的推动作用。
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