中国教育

    党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，其中把我国建设成为学习型社会确定为建设小康社会的重要内容之一，这是站在新的历史高度提出的一个战略性和历史性的任务，毫无疑问，学习型社会的发展建设已经成为我国社会发展的重大目标之一，引起全社会各行各业极大的反响和呼应，一个学习型社会建设的高潮即将来临。如果我们打开视野，充分研究了解一下我国社会深层次的发展变化，拓宽思路就会发现，构建终身教育体系，建设学习型的社会，发展中的社区教育具有十分重要的意义，这是因为：

　　第一，一个学习型的社会是全面发展的社会，人人皆学，时时在学，事事可学是学习型社会的基本特征，现有的学校教育体系固然是一个重要的支撑，但是我国社会日益多样化的社会组织、就业形式及生活方式，必然带来学习方式和学习需求的多样化，带来学习主体的多元化，学习资源的多样化和学习组织多层次化，以过去那样一种或两种主要以学制教育为主的学校教育模式，可以说，越来越不能适应人们的实际需要了。仅仅依赖现有的学校教育体系，将无法充分满足人们日益多样化的学习方式和需求，对于建设学习型社会来说，就要在现有学校教育体系之外，充分认识到非正规、非正式的各类教育培训的重要作用，以社区为基础的社区教育，是上述各类非正规、非正式教育培训的基本社会组织单元和载体/是学校教育以外其他各类教育的根据地和落脚点，是提高广大社区居民综合素质、满足他们日益增长的多样化学习需求的有效途径。社区教育实验工作也证明了这一点：据不完全统计，仅28个全国社区教育实验区2002年一年就培训了社区居民570多万人，有的社区居民培训率达到70%以上，极大地满足了社区内各类居民的学习需求。

　　第二，我国的社区发展非常快，社区的地位与作用正在凸显，过去是单位的人，现在转化为了社区的人。社区内集中了当前我国社会基本的社会关系，社区是全国社会的缩影。社会组织形式多样化，使社区成为一个有利的杠杆和抓手，组织引导人们必须从社区着手。从这个意义上来说，建设学习型的社会，社区教育是一个基本的立脚点，抓住这个点，以点带面，学习型社会就找到了发展实现的一个重要的途径。在社区内，人们之间联系的纽带呈现超越行政和经济关系的趋势，与此相适应的是社区内各类学习型组织在蓬勃发展，学习型组织是创造和谐社会关系的重要手段，是促进社会稳定和发展的重要内容，也是建设学习型社会的重要支撑。通过学习型组织的建设，能够引导社会向着越来越健康和成熟的方向迅速发展。2002年28个全国社区教育实验区涌现出创建学习型先进家庭12万多户，涌现出创建学习型单位和企业近3000个，学习化的热潮在各个社区内涌动，给社区的稳定与发展创造了良好的环境，也创造了良好的社区学习氛围。

　　所以概括起来，我们认为社区教育是建设学习型社区的基本手段，是孕育学习型社会的优良胚胎，所以我们要做的是“树社区教育之旗，走终身教育之路”。

　　目前，教育部颁布了28个全国社区教育实验区，各省市也发展确定一大批省级、市级的社区教育实验区，各省市也发展确定一大批省级、市级的社区教育实验区，各类实验区已经有了100多个，也有40多个城市提出了创建学习型城市的口号、规划和目标，社区教育实验工作积累了一定的经验，初步形成一套工作体系，2001年在北京召开的全国社区教育实验工作经验交流会议对此进行了总结交流。但是，就全国来说，社区教育工作的发展还很不平衡，社区教育总体上仍然处在实验阶段，还要继续推进这项工作深入发展。